在俄罗斯市场准入体系中，防火安全认证（Сертификат пожарной безопасности）和防火安全声明（Декларация пожарной безопасности）是针对 “产品 / 材料防火性能” 的核心合规文件，二者均依据俄罗斯《消防安全法》（ФЗ № 123-ФЗ）及配套标准实施，核心目标是管控产品在使用中引发火灾或阻碍灭火救援的风险。以下从定义、核心差异、适用范围、办理流程等维度展开详细解析，帮助企业明确防火合规要求。
一、核心概念与本质区别
俄罗斯防火安全合规采用 “分级管控” 模式：防火安全证书针对高火灾风险产品，需官方机构审核 + 测试；防火安全声明针对中低风险产品，企业自行声明并备案即可。二者法律效力等同，但适用场景、办理难度完全不同。
对比维度    防火安全证书（Сертификат пожарной безопасности）    防火安全声明（Декларация пожарной безопасности）
合规性质    强制性（高火灾风险产品，无证书禁止流通 / 使用）    强制性（中低火灾风险产品，无备案声明禁止流通 / 使用）
管控主体    俄罗斯联邦紧急情况部（МЧС）认可的官方防火认证机构（需具备МЧС授权资质 如俄罗斯测试认证集团上海经合 授权代码RA.RU.HA27）    企业自行编制，提交至МЧС认可的机构备案（无需官方审核测试）
核心依据    俄罗斯国家标准（GOST R）及МЧС发布的防火安全技术规范（如ПУТБ）    同左，需严格符合对应 GOST R 标准中的防火性能指标
适用产品    高火灾风险 / 直接影响消防安全的产品（如防火门、灭火器、电缆）    中低火灾风险 / 间接影响消防安全的产品（如普通电缆、装饰材料）
效力范围    俄罗斯全境（部分证书可标注 “适用于欧亚经济联盟成员国”，需额外满足条件）    俄罗斯全境
标志要求    需在产品 / 包装标注 “防火认证标志”（通常为盾牌形，含认证机构编号）    无需专用标志，但需在产品说明书中注明声明备案编号
二、俄罗斯防火安全证书：高风险产品的 “防火通行证”
防火安全证书是针对高火灾风险产品的强制认证文件，需通过官方授权机构的 “文件审核 + 样品测试 +（部分需）工厂审核”，流程严格，是这类产品进入俄罗斯市场的核心门槛。
1. 适用范围：聚焦 “高火灾风险 / 消防安全关键产品”
仅列入《俄罗斯联邦强制防火认证产品清单》（由МЧС定期更新）的产品需办理，常见品类包括：
消防安全专用设备：
灭火设备：手提式灭火器、推车式灭火器、自动灭火系统（气体灭火系统、水喷淋系统）；
报警设备：火灾探测器（烟感、温感）、火灾报警控制器、应急广播系统；
逃生设备：应急照明灯、疏散指示标志、防火逃生绳、防毒面具。
防火阻隔 / 防护产品：
建筑防火构件：防火门（木质、钢质）、防火窗、防火卷帘、防火涂料（用于钢结构、墙面）；
管道 / 电缆防火产品：防火封堵材料（防火泥、防火包）、阻燃电缆桥架、防火阀。
高危工业产品：
易燃易爆环境用设备：防爆灯具、防爆开关（需同时符合防火 + 防爆标准）；
大型设备的防火部件：电梯防火层门、空调系统防火过滤网。
2. 核心办理流程（以 “长期有效证书” 为例）
文件准备：
企业资质：俄罗斯境内主体（或授权代表）的营业执照（ОГРН/ИНН）、ISO 9001 体系证书（如有）；
产品文件：俄文技术说明书（需明确防火性能参数）、产品图纸（含防火结构细节）、原材料清单（需标注阻燃材料型号）；
其他：申请表（俄文）、产品照片（需清晰展示防火标识位置）。
样品送检：
需将样品送至МЧС认可的防火测试实验室（如俄罗斯联邦消防研究院下属实验室俄罗斯测试认证集团上海经合 授权代码RA.RU.HA27），测试项目根据产品类型而定，例如：
防火门：测试 “耐火极限”（如 0.5h/1h/2h，需在高温炉中模拟火灾环境）、烟密度；
灭火器：测试灭火效率（针对 A/B/C 类火灾）、压力稳定性；
防火涂料：测试 “阻燃时间”“火焰蔓延速率”“烟气毒性”。
工厂审核（如适用）：
若证书有效期超过 1 年（如 3 年 / 5 年），认证机构需对生产工厂进行 “生产一致性审核”，核查生产流程是否符合防火标准（如原材料采购管控、生产工艺参数、出厂检验流程）。
证书签发与备案：
测试 + 审核通过后，认证机构出具证书草稿，企业确认无误后正式签发；
证书需在俄罗斯联邦紧急情况部信息系统（Федеральная информационная система пожарной безопасности）备案，可在线查询真伪。
3. 证书有效期与维护
有效期：分为 “单批次证书”（仅对应 1 批产品，用于临时交货）和 “长期证书”（1-5 年，适用于批量生产）；
维护要求：长期证书需每 1-2 年进行 “监督审核”（含文件核查 + 抽样复测），未通过监督将导致证书失效。
三、俄罗斯防火安全声明：中低风险产品的 “合规备案文件”
防火安全声明是针对中低火灾风险产品的强制备案文件，无需官方测试或审核，由企业自行依据 GOST R 标准声明产品符合防火要求，核心是 “企业对产品防火性能承担法律责任”，备案后即可在俄流通。
1. 适用范围：聚焦 “中低火灾风险 / 非消防安全核心产品”
主要覆盖未列入 “强制防火认证清单”，但仍需满足基础防火要求的产品，常见品类包括：
建筑材料：普通木质地板（需符合 “难燃 B2 级” 标准）、墙面乳胶漆（需通过 “火焰传播测试”）、塑料管道（如 PVC 管，需标注阻燃等级）；
电气产品：普通电线电缆（非高危环境用，需符合 “阻燃 GB/T 18380” 等效的 GOST R 标准）、家用插座（需通过 “灼热丝测试”）；
日用品与工业耗材：家具面料（需符合 “小火焰测试” 标准）、包装材料（如瓦楞纸，需通过 “易燃性测试”）；
交通工具部件：汽车内饰材料（如座椅面料、脚垫，需符合 “烟密度 + 毒性测试” 标准）。
2. 核心办理流程
文件准备：
企业资质：俄罗斯境内主体（或授权代表）的ОГРН/ИНН文件；
声明文本：需使用МЧС规定的统一模板（俄文），明确包含以下核心信息：
产品名称、型号、海关编码；
依据的 GOST R 标准编号（如 GOST R 57273-2016《建筑材料防火测试方法》）；
产品防火性能参数（如阻燃等级、耐火时间、烟密度值）；
企业承诺：“本产品符合所引用标准的防火要求，如有不符，承担全部法律责任”。
支持文件：产品出厂检验报告（需包含防火性能测试数据，可由企业实验室出具）、原材料阻燃性证明（如供应商提供的防火测试报告）。
提交备案：
将声明文本及支持文件提交至МЧС认可的备案机构（通常为防火认证机构或行业协会）；
备案机构仅核查文件完整性（不审核内容真实性），核查通过后生成 “备案编号”，并录入МЧС信息系统。
文件留存与使用：
企业需将备案后的声明文本（含备案编号）随产品一同提供给俄罗斯买家；
无需在产品贴标，但需在产品说明书中注明 “已完成防火安全声明备案，备案编号：XXX”。
3. 声明的有效性与风险
有效期：无固定有效期，但若产品设计、生产工艺或引用标准发生变更，需重新提交声明；
法律风险：若俄罗斯监管部门（如МЧС）抽查产品时发现实际防火性能与声明不符，企业将面临罚款（最高可达 100 万卢布），产品被召回，且需承担由此引发的火灾事故连带责任。
四、核心法规依据与关键标准
俄罗斯防火安全合规的核心依据是 **《俄罗斯联邦消防安全法》（ФЗ № 123-ФЗ，2009 年颁布，2024 年最新修订）**，该法律明确了 “强制认证” 与 “声明备案” 的分级管控原则，同时规定了违反防火要求的法律责任。
常见的关键 GOST R 防火标准包括：
GOST R 51032-2009：《建筑材料和制品的防火性能测试方法》（核心测试标准，覆盖阻燃性、耐火极限、烟密度）；
GOST R 53304-2009：《防火门通用技术条件》（规定防火门的耐火等级、密封性能、开启性能）；
GOST R 54325-2011：《手提式灭火器通用技术条件》（规定灭火器的灭火效率、压力范围、使用寿命）；
GOST R 50571-2013：《电气绝缘材料的耐热性和阻燃性测试方法》（适用于电线电缆、插座等电气产品）。
五、企业合规决策指南：如何选择证书或声明？
企业需根据 “产品是否列入俄罗斯强制防火认证清单” 判断合规路径，核心步骤如下：
查询官方清单：通过俄罗斯联邦紧急情况部官网（https://mchs.gov.ru/）查询最新《强制防火认证产品清单》（通常每年更新 1-2 次）；
匹配产品类型：
若产品在清单内（如防火门、灭火器）→ 必须办理防火安全证书；
若产品不在清单内，但需符合基础防火要求（如普通电缆、装饰材料）→ 必须办理防火安全声明；
注意 “跨界产品”：部分产品可能同时涉及其他认证（如 EAC 认证、GOST 认证），需确保防火合规与其他认证的标准一致（例如：出口俄罗斯的电缆需同时符合 EAC 认证的 EMC 要求和防火声明的阻燃要求）。
六、常见误区澄清
“防火声明无需测试，可随意填写”：错误。企业需自行确保产品符合 GOST R 标准，监管部门会随机抽查，若测试不通过，企业将面临重罚；
“有 EAC 认证就无需防火合规”：错误。EAC 认证（如 TR CU 010/2011 机械安全）仅覆盖产品的通用安全要求，未包含俄罗斯特定的防火标准（如 GOST R 51032），需额外办理防火证书或声明；
“防火证书在欧亚联盟通用”：错误。俄罗斯防火合规是本土要求，哈萨克斯坦、白俄罗斯等国有各自的防火认证体系（如哈萨克斯坦的 KAZ 消防安全证书），不可通用。
综上，俄罗斯防火安全证书和声明是产品进入俄市场的 “防火门槛”，高风险产品需通过严格的官方认证，中低风险产品需通过企业声明备案。企业需精准匹配产品类型与合规路径，避免因防火合规缺失导致清关受阻、市场禁入或法律风险，建议委托熟悉俄防火法规的专业机构（俄罗斯测试认证集团上海经合 授权代码RA.RU.HA27）协助办理，确保文件符合МЧС要求

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