根据 2026 年第 1669 号新规及欧亚联盟技术法规（TR CU），俄罗斯授权代表（AR）是产品在俄市场的唯一法定责任人，责任覆盖认证全流程、市场全周期、终身可追溯。以下按阶段拆解其法定、实操、法律三大类责任。

一、认证申请阶段：申请人 + 持证人责任（三合一）

1. 全权申请与申报

• 以自己名义提交 EAC CoC/DoC 申请，完整、真实填报产品信息、技术参数、制造商信息。

• 审核、汇编制造商提供的全套技术文件（图纸、说明书、测试报告、质量体系文件），确保符合 TR CU 与俄联邦要求。

• 选择 ** 俄罗斯本土认可机构（RA/RU 前缀）** 与实验室，全程对接认证、测试、工厂审核。

2. 文件合规与备案

• 技术文件俄文翻译、盖章、归档，并保存至少 10 年（产品寿命期 + 退市后 10 年）。

• 办理公证授权协议（俄文 + 俄罗斯公证处公证）。

• 2026.7.1 起：完成 URAR 统一授权代表备案。

3. 证书与标志管理

• 唯一持证（申请人 = 持证人 = AR），保管证书原件、维护 FGІS 系统信息。

• 监督制造商正确加贴 EAC 标志，并在标签 / 包装印刷 AR 名称、地址、电话。

二、市场流通与监督阶段：日常合规责任

1. 监管对接（首要责任）

• 唯一官方联系人：对俄技术监管机构（Rospotrebnadzor、Rosaccreditation、海关）7×24 可联系、地址真实可核查。

• 即时响应：监管问询、文件调阅 ≤72 小时答复并提供完整文件。

• 配合检查：市场抽查、口岸验核、工厂监督审核 全程负责、到场协调、整改闭环。

2. 合规维护

• 跟踪技术法规更新，及时通知制造商并启动证书变更 / 续证。

• 年度监督审核、证书变更、延期全流程负责。

• 建立产品溯源与批次管理（2026 新规：高风险产品动态 QR 码）。

3. 投诉、事故、召回（核心红线）

• 受理消费者 / 客户投诉，调查、反馈、整改并上报监管。

• 产品安全事故：立即上报、配合调查、承担事故相关合规责任。

• 缺陷产品召回：

• 主动 / 按监管指令启动召回、制定方案、执行、公示、报告。

• 承担召回费用、市场损失、监管处罚（与制造商连带责任）。

三、法律与行政责任（1669 新规：终身追责）

1. 行政责任

• 证书撤销：文件造假、测试不实、AR 资质失效 → 证书作废、货物禁入、已上市产品下架。

• 罚款：货值 10%–30%，高风险产品加倍。

• 黑名单：3–10 年禁止入境、海关重点布控。

• 停业 / 吊销资质：AR 自身违法可被取消备案、禁止担任 AR。

2. 民事责任

• 对人身伤害、财产损失承担全额赔偿责任（制造商连带）。

• 违反授权协议、未尽义务 → 对制造商违约赔偿。

3. 刑事责任（严重情形）

• 故意伪造文件、虚假测试、隐瞒重大安全缺陷 → 负责人可面临罚金、监禁。

四、2026 年 1669 号新规强化的核心责任

1. 三合一强制责任

   证书上 申请人 = 持证人 = AR，完全绑定、不可分离，单一主体承担全部责任。

2. 终身追溯（无时效）

   产品退市、AR 注销、制造商倒闭后 仍可追溯追责。

3. 境内唯一责任人

   监管只找 AR、不直接找境外制造商。

4. URAR 备案责任

   7.1 起未备案 AR 持证违法、证书自动失效。

五、一句话总结（出口商必看）

AR = 俄罗斯市场 “法律替身”：申请、持证、文件、监管、投诉、召回、罚款、诉讼全兜底，且终身追责。

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