TR CU 023/2011（全称《果蔬汁产品安全技术规范》）是欧亚经济联盟（EAEU）针对果汁、果泥、蔬菜泥、花蜜、浓缩汁、果蔬汁饮料等产品的强制性专项法规，2013 年 6 月 1 日生效，是进入俄、哈、白、亚、吉市场的必备准入条件。

一、适用范围与排除项

1. 适用产品（必须做 EAC 认证）

• 直接压榨果蔬汁、浓缩汁、复原汁

• 果蔬花蜜（含果汁 / 果泥≥25%–50%，依品类）

• 果蔬泥、果蔬汁饮料、含果蔬成分的混合饮料

• 发酵果蔬汁、碳酸果蔬汁（pH≤3.8）

2. 不适用产品

• 家庭自制、非商业流通的果蔬汁

• 扩散型果汁（非压榨提取）

• 单纯果蔬浆 / 酱（归其他食品法规）

• 矿泉水、纯净水、茶饮料、碳酸饮料（归 TR CU 044/2017 等）

3. 关联法规（必须同时满足）

• TR CU 021/2011：食品安全通用要求（微生物、重金属、农残）

• TR CU 022/2011：食品标签强制规范（俄文标注、EAC 标志）

• TR CU 029/2012：食品添加剂、香精、加工助剂限量

• TR CU 005/2011：食品接触包装材料安全

二、核心技术要求（合规底线）

1. 原料与成分禁令（绝对禁止）

• 禁止使用转基因（GMO） 原料、配料、添加剂

• 禁止使用非天然香精、人工着色剂、着色提取物

• 鲜榨果汁禁止添加天然浓缩果蔬芳香物质

• 儿童产品（1 岁以下）：禁用非专用甜味剂、违规添加剂

2. 产品定义与含量底线（必须达标）

（1）果汁 / 果泥 / 蔬菜泥

• 直接压榨 / 复原汁：可溶性固形物（糖度） 必须达到法规最低限值（如橙汁≥10°Brix）

• 果泥 / 蔬菜泥：固形物含量符合对应品类标准，不得掺假稀释

（2）花蜜（Nectar）

• 果汁 / 果泥体积占比：≥25%–50%（不同果蔬要求不同，如苹果≥25%、杏≥40%）

• 标注 “含果肉”：果肉含量＞8%（否则禁止标注）

（3）果汁饮料

• 果汁 / 果泥添加量：≥5%（低于则不能叫 “果汁饮料”）

• 糖、酸度、营养强化剂符合儿童 / 成人安全要求

3. 安全指标（检测必过项）

（1）微生物（致病菌 “不得检出”）

• 沙门氏菌、志贺氏菌、金黄色葡萄球菌、大肠埃希氏菌 O157:H7

• 菌落总数、大肠菌群、霉菌酵母（符合限值）

• 商业无菌（罐头 / 灭菌包装产品）

（2）理化与有害物质

• 重金属：铅≤0.05 mg/kg、镉≤0.03 mg/kg、汞≤0.02 mg/kg、无机砷≤0.05 mg/kg

• 生物毒素：黄曲霉毒素 B1≤0.005 mg/kg、展青霉素≤0.05 mg/kg（苹果汁等）

• 农兽药残留：符合 EAEU 最大残留限量（MRLs）

• 添加剂：防腐剂（苯甲酸、山梨酸等）、甜味剂、酸度调节剂符合 TR CU 029/2012 限量

（4）其他强制要求

• 无掺假（不得加水、糖、香精冒充纯果汁）

• 包装材料符合 TR CU 005/2011，无迁移风险

• 生产过程实施 HACCP/ISO 22000 食品安全管理体系

三、合格评定方案（DoC vs CoC）

1. 认证类型选择（按风险与生产模式）

2. DoC 常用方案（最常用）

• 1D/3D：批量生产（基于质量管理体系 + 年度检测）

• 2D/4D：单批货物（基于批次检测报告）

四、申请必备文件清单（DoC/CoC 通用）

1. 主体资质文件（必备）

• EAEU 境内申请人（进口商 / 授权代表）：营业执照、税号、法人登记证

• 境外制造商：营业执照、食品生产许可证、HACCP/ISO 22000 证书

• 制造商给 EAEU 授权代表的俄文授权委托书（公证）

2. 产品技术文件（必备）

• 产品描述：品名、俄语名、规格、原料、加工工艺、包装形式

• 配方表：原料、辅料、添加剂（标注 EAEU 代码）

• 工艺流程：关键控制点（CCP）、杀菌 / 灭菌参数

• 企业标准（TU）/ 国标（GB）/GOST 标准

3. 检测报告（核心，缺一不可）

• 由 EAEU 认可实验室 / CNAS 认可实验室 出具

• 报告语言：俄语（必备），注明 “符合 TR CU 023/2011”

• 检测项目全覆盖：微生物、重金属、农残、添加剂、可溶性固形物、掺假鉴别

4. 标签文件（必备，俄文）

• 最小销售单元标签样张，必须包含：

• 产品名称（俄语）、净含量、生产日期、保质期、贮存条件

• 配料表（按含量降序）、原产国、生产商 / 进口商信息

• EAC 标志、批号 / 追溯码、特殊说明（如 “含果肉”“儿童适用”）

• 禁止标注：“加甜味剂”“加蜂蜜”（除非合规）

5. 其他文件

• 原料证明：产地证、卫生检疫证、供应商检测报告

• 包装材料合规声明 / 检测报告（TR CU 005/2011）

• 符合性声明草稿（俄文统一模板）、申请表

五、认证流程（DoC 为例）

1. 确定方案：按产品风险选 DoC（1D/2D/3D/4D）或 CoC

2. 委托授权：境外厂与 EAEU 授权代表签公证授权书

3. 样品检测：送样至认可实验室做全项检测（5–10 工作日）

4. 文件编制：全套文件俄文翻译 + 公证，编制符合性声明

5. 提交注册：EAEU 申请人在 FGIS 统一系统提交申请

6. 审核发证：机构审核通过后签发 DoC/CoC，注册入联盟数据库

7. 清关使用：加贴 EAC 标志，证书随货清关

六、常见风险与避坑

• ❌ 无俄文标签 / 标签信息不全 → 清关扣货

• ❌ 检测项目不全 / 报告过期（＞1 年）→ 认证驳回

• ❌ 果肉 / 果汁含量不达标 → 产品定性错误、处罚

• ❌ 无 EAEU 授权代表 → 境外厂无法申请

• ❌ 使用转基因 / 非天然香精 → 直接禁止入境

七、证书使用与有效期

• DoC/CoC 在整个 EAEU 境内通用，无需各国单独认证

• 有效期内无需重复认证，但需保留全套文件≥10 年备查

• 产品配方、工艺、原料重大变更，需重新申请认证