根据俄罗斯联邦政府2025年10月27日第1669号决议，俄罗斯获得了在境内单方面暂停其他欧亚经济联盟成员国签发EAC证书和符合性声明效力的权力，该决议将于2025年11月30日正式生效。

暂停执行流程

暂停签发条件

俄罗斯监管机构可在以下两种主要情形下启动暂停程序：

1. 市场监督发现不合格

当俄罗斯国家监督机构发现产品不符合EAEU技术法规的强制性要求，或声明人/制造商无法按要求提供合规证明材料时，可立即暂停证书效力。相关信息将在1个工作日内上传至国家认可系统并公布

2. 海关发现文件缺失

海关监管机构发现进口至俄罗斯的产品缺乏作出符合性声明/颁发合格证书所依据的检测实验室报告信息，或该信息无法被核查时，国家认可机构可决定在俄罗斯境内暂停该证书效力

执行流程

1. 暂停决定：监管机构做出暂停文件效力的合理决定

2. 信息通报：将暂停信息传达给欧亚经济委员会和各国家监管机构

3. 公开披露：所有被暂停的证书信息将在俄罗斯认证机构网站公开，供公众查阅

申诉机制

申诉条件与时限

企业可在证书被暂停后启动申诉程序，但需注意以下关键要求：

申诉时限：通常需要在暂停决定作出后3个月内完成整改并重新提交申请，逾期可能导致需重新进行EAC认

申诉材料要求：

• 完整的整改报告和补充证明材料

• 更新后的技术文件，包括产品说明书、测试报告等

• 如涉及高风险产品，需重新提交样品进行测试

申诉流程

1. 确定暂停原因：联系原认证机构或EAEU监管机构获取具体暂停原因

2. 技术文件更新：修正错误信息，确保文件翻译为俄文并符合EAEU技术法规

3. 重新测试与审核：

• EAC合格证书：需重新提交样品至EAEU认可实验室测试，并通过工厂审核

• EAC符合性声明：需修正声明内容并重新签署，或调整技术文件并重新备案

4. 重新申请：通过认证机构提交更新后的申请材料，审核通过后签发新证书

企业应对策略

立即行动建议

1. 全面自查：立即核查现有EAC证书签发地，特别关注在其他成员国签发的证书

2. 文件完善：确保所有支持认证的测试报告、技术文件等完整齐全，随时备查

3. 质量管控：从生产源头确保产品持续符合欧亚经济联盟技术法规

长期合规建设

• 认证路径优化：优先选择俄罗斯本土认证机构，或加强对其他成员国发证机构的背景审查

  
  

• 技术文件规范化：建立内部档案管理系统，确保所有认证文件与实际产品完全一致

  
  

• 动态监测机制：与合作伙伴建立信息共享渠道，及时追踪政策更新

成本与周期

• EAC合格证书恢复：费用约为原认证费用的50%-70%，周期约1-3个月

• EAC符合性声明恢复：费用相对较低，主要涉及文件修正与备案，周期通常为1-2周

风险提示

法律后果

使用失效证书可能面临：

• 海关扣留货物，无法清关或销售

• 高额罚款，最高可达货物价值的100%

• 货物被销毁或拍卖

• 企业被列入"黑名单"，影响后续出口

市场影响

• 已出口至俄罗斯的产品可能被迫下架，造成库存积压

• 货款回收受阻，引发现金流危机

• 品牌信誉受损，影响在俄市场长期发展

建议企业在新规生效前提前布局，建立完善的合规管理体系，确保出口俄罗斯的产品符合所有技术法规与文件核查要求。