一、基础定义与法规来源

1、EAC‑CU‑TR（欧亚联盟符合性认证）

1. 法律依据：欧亚联盟 TR‑CU‑010‑2011、TR‑CU‑004‑2011、TR‑CU‑020‑2011、TR‑EAEU‑037‑2016 等统一技术法规。

2. 发证机构：欧亚联盟（俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯等）经过 EAEU 认可的认证机构；证书录入FGIS 欧亚联盟统一数据库，五国通用（俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、亚美尼亚）。

3. 证书分两类：

• EAC‑CoC‑4C（合格证书）：高风险产品（工程机械、起重机、空调、配电柜、加工中心）；二手设备只能办理 4C 单批次，1C 多年期证书二手机官方不予批准；

• EAC‑DoC（符合性声明）：冰箱、电视机、吸尘器等中低风险产品；二手设备要做二手机专项检测之后才可办理 DoC。

4. 核心作用：产品落入欧亚联盟强制法规清单时，唯一合法准入文件，既可以清关，也允许长期销售、租赁、投产、项目使用、电商上架。

2、Акт идентификации（AKT 产品识别鉴定凭证）

1. 法律依据：哈萨克斯坦 №433‑НК‑2021（2021‑07‑01 实施，2025‑12‑06 再次收紧），废除旧版哈萨克斯坦豁免函，同时明确：俄罗斯 OL（Отказное письмо）在哈萨克斯坦境内完全无效。

2. 发证机构：仅限哈萨克斯坦本土经 Kaz‑Standard 授权的合格评定机构（ОПС）；中国机构、俄罗斯机构不能出具哈萨克斯坦 AKT；文件录入哈萨克斯坦本国 TRS 技术监管系统，生成唯一备案编号；文件强制为哈萨克语 + 俄语双语版本，只有俄语版海关拒收。

3. 文件性质：AKT 不是合格认证证书，只是官方判定文件，用来判定产品要不要做 EAC‑CoC‑4C / EAC‑DoC / GOST‑K；

• 结论 A：产品不在 TR‑CU 以及哈萨克斯坦 GOST‑‑K 清单 → 凭 AKT 清关；

• 结论 B：产品在 TR‑CU 清单内 → AKT 无法豁免，必须办理 EAC‑CoC‑4C 或 EAC‑DoC。

4. 使用场景严格受限：

• 合规使用 AKT：** 短期临时进口（6‑12 个月，到期设备运回中国，样机、参展设备、短期试用设备）；

• 严禁场景：落入 TR‑CU 清单的二手设备（挖掘机、叉车、空调、配电柜、农机、机床）用于长期销售、长期租赁、工厂投产、农场常年作业、电商平台售卖，哈国认证机构不会出具 AKT；如果强行拿到 AKT，后期市场监管查处会罚款、扣货、吊销发证机构资质。

5. 有效期：单批次一次性有效，绑定设备序列号和进口合同；同一设备再次进口哈萨克斯坦，必须重新办理 AKT。

二、核心逻辑（最重要判定原则）

1. 第一步：核对 HS‑CODE + 设备技术参数，确认产品是否落入 TR‑CU 法规清单；

• 落入 TR‑CU 清单（二手工程机械、叉车、机床、空调、洗衣机、配电柜、拖拉机、收割机）：长期商用只能办 EAC‑CoC‑4C 或 EAC‑DoC；AKT 不能替代 EAC 证书；AKT 仅允许短期 6‑12 个月样机使用；

• 不在 TR‑CU 清单，也不在哈萨克斯坦 GOST‑K 清单：办理 AKT 即可清关和销售，不用做 EAC。

2. 适用范围对比

• EAC‑CoC‑4C/EAC‑DoC：俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、亚美尼亚五国全部认可；

• AKT：只在哈萨克斯坦一国生效，俄罗斯、白俄罗斯完全不承认 AKT；出口俄罗斯依旧要办理 OL 或者 EAC‑CoC‑4C‑4C。

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三、EAC‑CoC‑4C / EAC‑DoC 和 AKT 详细对比

四、针对你出口二手设备实操方案（结合你前面品类）

情形 1：出口哈萨克斯坦，设备长期销售、租赁、工厂投产（挖掘机、叉车、机床、空调、配电柜、农机）

• 合规唯一方案：

  1）低压设备＜1000V：办理 EAC‑CoC‑4C‑4C（4C 单批次）或者二手机 EAC‑DoC；

  2）高压设备＞1000V：执行哈萨克斯坦 №481‑НК‑2026 法令，办理哈萨克斯坦 GOST‑K，AKT 完全不可用。

• 风险提示：不要试图用 AKT 规避 EAC，后期哈萨克斯坦市场监管部门核查会没收货物并处高额罚款，发证机构会被吊销资质，正规哈萨克斯坦认证机构不会签发此类 AKT。

情形 2：出口哈萨克斯坦，只是短期样机 6‑12 个月，到期设备运回中国

• 方案：办理哈萨克斯坦本土 AKT（TRS 备案、哈‑俄双语版本）；严禁用俄罗斯 OL 清关哈萨克斯坦，100% 扣货退回。

情形 3：出口俄罗斯

• 短期样机：办理俄罗斯 RA‑RU 机构出具的 OL；

• 长期销售投产：办理 EAC‑CoC‑4C‑4C 或者 GOST‑R‑DoC；哈萨克斯坦 AKT 在俄罗斯无效。

情形 4：出口白俄罗斯

白俄罗斯既不认可俄罗斯 OL，也不认可哈萨克斯坦 AKT；落入 TR‑CU 清单的二手设备必须办理 EAC‑CoC‑4C‑4C 或 EAC‑DoC。

五、高频误区澄清

1. 误区：拿到 AKT 就可以长期售卖二手机械设备。

纠正：№433‑НК‑2021 明确：TR‑CU 法规管控设备，AKT 只允许短期临时进口；长期流通必须 EAC‑CoC‑4C‑4C。TR‑CU‑004‑2011‑п7.7 只是免除新品型式试验，但合规准入文件不能豁免。

1. 误区：俄罗斯 OL 和哈萨克斯坦 AKT 可以互换。

纠正：433‑НК法令明确俄罗斯 OL 在哈萨克斯坦境内无效；俄罗斯也不承认哈萨克斯坦 AKT。

1. 误区：AKT 也是 EAC 证书。

纠正：EAC 是合格证书；AKT 只是判定文件，不在 FGIS 备案，只在哈萨克斯坦 TRS 系统备案，二者本质完全不同。

1. 误区：二手机可以办理 1C 多年期 EAC‑CoC‑4C‑4C。

纠正：1C‑CoC 模式要求原厂工厂每年监督审核，二手设备无法实现，二手机只能办理 4C 单批次证书。

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