EAC认证集团（俄罗斯认证测试中心）中国代表处

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办理二手挖掘机、装载机，推土机EAC豁免函（OL）和哈萨克斯坦产品识别鉴定凭证AKT
来源: | 作者:上海经合 | 发布时间: 2026-07-12 | 3 次浏览 | 🔊 点击朗读正文 ❚❚ ▶ | 分享到:
一、产品法规定性（挖掘机、装载机、推土机） 该批工程设备归入 TR‑CU‑010‑2011 机械安全、TR‑CU‑004‑2011 低压、TR‑CU‑020‑2011 电磁兼容、TR‑CU‑019‑2011 发动机排放强制清单范围内。 俄罗斯 Отказное письмо（OL‑否定意见书） 法律依据：俄罗斯 184‑ФЗ技术调节法、俄政府第 2425‑ФЗ决议；发证机构必须是俄罗斯 Rosaccreditation（RA‑RU）授权机构；不录入 FGIS 欧亚联盟数据库，仅发证机构内部存档。 官方允许使用场景：仅限短期临时进场施工，项目结束设备运回中国；仅清关阶段可用。 红线：严禁长期在俄罗斯境内销售、对外租赁、长期商用运营；后期俄罗斯 Rostekhnadzor 特种设备审批：私人工地短期清关可以接受 OL；国营矿区、大型基建项目 RTN 不认可 OL，只能做 EAC‑CoC‑4C‑4C 单批次证书。 地域限制：OL 只在俄罗斯一国清关有效，哈萨克斯坦海关完全不认可俄罗斯 OL，提交后直接扣货退回。 哈萨克斯坦 Акт идентификации（AKT 产品识别鉴定凭证） 法律依据：哈萨克斯坦 433‑НК‑2021（2025‑12‑06 再次收紧）；435‑НК为哈萨克斯坦建材法令，和 AKT 无关；旧版哈萨克斯坦豁免函已经废除，AKT 是哈国唯一合规豁免文件。

一、产品法规定性（挖掘机、装载机、推土机）

该批工程设备归入 TR‑CU‑010‑2011 机械安全、TR‑CU‑020‑2011 电磁

  1. 俄罗斯 Отказное письмо（OL‑否定意见书）

    • 法律依据：俄罗斯 184‑ФЗ技术调节法、俄政府第 2425‑ФЗ决议；发证机构必须是俄罗斯 Rosaccreditation（RA‑RU）授权机构；不录入 FGIS 欧亚联盟数据库，仅发证机构内部存档。

    • 官方允许使用场景：仅限短期临时进场施工，项目结束设备运回中国；仅清关阶段可用。

    • 红线：严禁长期在俄罗斯境内销售、对外租赁、长期商用运营；后期俄罗斯 Rostekhnadzor 特种设备审批：私人工地短期清关可以接受 OL；国营矿区、大型基建项目 RTN 不认可 OL，只能做 EAC‑CoC‑4C‑4C 单批次证书。

    • 地域限制：OL 只在俄罗斯一国清关有效，哈萨克斯坦海关完全不认可俄罗斯 OL，提交后直接扣货退回。

  2. 哈萨克斯坦 Акт идентификации（AKT 产品识别鉴定凭证）

    • 法律依据：哈萨克斯坦 433‑НК‑2021（2025‑12‑06 再次收紧）；435‑НК为哈萨克斯坦建材法令，和 AKT 无关；旧版哈萨克斯坦豁免函已经废除，AKT 是哈国唯一合规豁免文件。

    • 发证机构：只能由哈萨克斯坦 Kaz‑Standard 本土授权机构签发；中国机构、俄罗斯机构出具的 AKT 全部无效；证书强制录入哈萨克斯坦 TRS 国家监管系统，生成可查询编号，无 TRS 备案＝证书作废。

    • 文件硬性格式：俄语 + 哈萨克语双语文件，加盖机构公章和授权专家电子签名；只做俄语版 AKT 哈萨克斯坦海关拒收。

    • 审批红线（2026‑07 最新执行尺度）

      1）可以办理 AKT：短期临时进口（6‑12 个月内设备运回中国）；

      2）长期留在哈萨克斯坦销售、租赁、基建项目：挖掘机、装载机、推土机属于大功率工程机械，哈国认证机构出于法律风险，长期商用场景基本拒绝签发 AKT，只能办理 EAC‑CoC‑4C‑4C 单批次证书；国营基建项目只采信 FGIS 备案的 EAC‑CoC‑4C‑4C。

二、俄罗斯 OL（Отказное письмо）办理详情

1、全套申请材料（二手挖掘机、装载机、推土机固定清单）

1）贸易文件：中俄双语贸易合同、发票、装箱单；俄方进口商营业执照；

2）设备资料：整机多角度实拍照片、铭牌高清照片、机身序列号、出厂年份、工作小时数、准确 TN‑VED 编码；

3）二手设备强制文件：中国 CCIC 装运前检验证书、第三方整机检修报告；液压系统检测报告（俄罗斯海关对二手工程机械强制要求 CCIC）；

4）技术文件：俄文版Тех‑паспорт（技术护照）；有原厂参数图纸可以显著提高通过率；

5）申请表：俄方进口商签署俄文申请表，中国出口商无法独立申请 OL。

2、办理周期、有效期

  • 办理周期：材料齐全 1‑3 个工作日出具电子版正本，纸质正本邮寄 7‑10 天；

  • 有效期：单批次一次性生效，绑定机身序列号和对应进口合同；设备后续再次转卖俄罗斯，旧 OL 直接作废，必须重新办理；

  • 后期风险：海关清关基本可以放行；国营工地 RTN 特种设备注册不采信 OL；只有私人工地短期进场可以使用。

三、哈萨克斯坦 AKT（Акт идентификации）办理详情

1、全套申请材料清单

1）贸易文件：俄‑哈双语版合同、发票、装箱单，哈萨克斯坦进口商全套资质文件；

2）设备资料：整机照片、铭牌照片、设备序列号、出厂年份、工作时长、TN‑VED 编码；

3）二手设备强制文件：CCIC 装运前检验证书、第三方检修报告、液压系统检测报告；哈国海关进口二手工程机械强制要求 CCIC；

4）技术文件：俄语 + 哈萨克语双语版Тех‑паспорт（技术护照）、设备参数清单；原厂图纸优先提供，提高审批通过率；

5）申请表：哈萨克斯坦进口商签署哈国官方制式申请表，中国企业不能独立办理 AKT。

2、办理周期与有效期

  • 办理周期：资料齐全普通工程设备 5‑10 工作日；参数复杂设备 15‑20 工作日；

  • 备案：必须录入哈萨克斯坦 TRS 国家系统，生成全网可查编号；

  • 有效期：单批次一次性有效；设备再次转卖哈萨克斯坦，旧版 AKT 失效，需要重新办理。

四、四种方案横向对比（针对挖掘机、装载机、推土机）

表格

文件名称

发证机构

官方系统备案

可否长期销售租赁

国营项目认可度

适用国家

办理周期








俄罗斯 OL

俄罗斯 RA‑RU 授权机构

不进 FGIS，仅机构存档

法规禁止商用；私人短期工地可用

国营工地 RTN 不予认可

仅限俄罗斯

1‑3 天

哈萨克斯坦 AKT

哈国 Kaz‑Standard 本土机构

录入哈国 TRS 系统

长期商用基本审批不通过

国营基建项目只认可 EAC‑CoC‑4C‑4C

仅限哈萨克斯坦

5‑20 天

EAC‑CoC‑4C‑4C

欧亚联盟授权实验室

录入 FGIS 欧亚联盟数据库

可以销售、租赁、再次转售

国营、私人项目全部认可，五国通用

俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、亚美尼亚

60‑85 天

GOST‑R‑DoC

俄罗斯本土实验室

录入俄罗斯 RPN 数据库

可以长期销售租赁

私人工地认可，国营项目受限

仅限俄罗斯

20‑35 天

五、分国家选型方案（落地执行版）

方案 A：出口俄罗斯

1）短期项目结束设备运回国内：办理俄罗斯 OL（性价比最高）；

2）设备长期留在俄罗斯销售、租赁：

  • 出厂年限≤7‑8 年，原厂图纸齐全：优先选择 EAC‑CoC‑4C‑4C（五国通用，国营项目唯一合规选择）；

  • 出厂 8‑15 年原厂资料缺失：办理 GOST‑R‑DoC（仅俄罗斯境内流通）；

    3）出厂＞15 年老款设备：EAC‑CoC‑4C‑4C 基本无法获批，只能办理 OL 用于私人工地短期进场。

方案 B：出口哈萨克斯坦（重中之重避坑）

1）短期项目完工设备回国：办理哈萨克斯坦本土 AKT；严禁用俄罗斯 OL 清关哈萨克斯坦，100‑% 扣货；

2）长期销售租赁、哈萨克斯坦国营基建项目：放弃办理 AKT，只能办理 EAC‑CoC‑4C‑4C‑4C。

方案 C：出口白俄罗斯

白俄罗斯没有豁免选项，二手工程机械强制办理 EAC‑CoC‑4C‑4C；既不认可俄罗斯 OL，也不认可哈萨克斯坦 AKT。

六、行业高频误区总结

  1. 误区：俄罗斯 OL 可以在哈萨克斯坦清关。事实：俄罗斯豁免函仅俄罗斯境内有效，哈萨克斯坦海关直接扣货退运；

  2. 误区：废除哈萨克斯坦旧豁免函的法令是 435‑НК。纠正：启用 AKT 的法令是 433‑НК，435‑НК是哈萨克斯坦建材法规，和 AKT 无关；

  3. 误区：AKT 可以用来长期租赁售卖挖掘机装载机推土机。事实：哈国现在监管收紧，大功率工程机械长期商用场景基本拿不到 AKT；

  4. 误区：只用俄语版 AKT 就可以通关哈萨克斯坦。法规强制俄‑哈双语版本，单俄语版判定作废；

  5. 二手工程机械 EAC‑CoC‑4C‑4C 只能办理 4C 单批次模式；1C 多年期证书官方不予批准（1C 模式要求原厂工厂年审，二手机达不到条件）。






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