一、总体定性（针对二手矿山机械：矿挖、矿卡、掘进机、凿岩台车、刮板输送机）

矿山设备归入 TR‑CU‑010‑2011（机械安全）

1. 俄罗斯 OL（Отказное письмо）

• 法律依据：俄罗斯 184‑ФЗ技术调节法、俄政府第 2425‑ФЗ决议，由俄罗斯 RA‑RU（Rosaccreditation）授权机构出具；不录入 FGIS 欧亚联盟数据库，仅发证机构存档。

• 官方许可用途：仅限短期自用，项目结束设备运回中国；严禁长期销售、租赁、国营矿山投产运营；长期商用属于违规，后期 Rostekhnadzor（RTN）特种设备注册大概率不予认可；私人民营露天矿山短期进场清关可以使用 OL 通关；国营矿山项目只认 EAC‑CoC‑4C。

2. 哈萨克斯坦 AKT（Акт идентификации）

• 法律依据：哈萨克斯坦 433‑НК（2021‑07‑01 实施，2025‑12‑06 修订收紧）；废除旧版哈萨克斯坦否定意见书，AKT 是哈国唯一合法豁免文件；435‑НК为建材法规，和 AKT 无关；

• 发证机构：哈萨克斯坦本土 Kaz‑Standard 授权机构；俄罗斯 OL 在哈萨克斯坦 100% 无效；证书强制录入哈萨克斯坦 TRS 国家监管系统；文件必须俄语 + 哈萨克语双语，仅有俄语版直接作废。

• 官方红线：大功率二手矿山设备，只有短期临时入境（6‑12 个月设备运回中国）才可以办理 AKT；长期销售、租赁、矿山投产，哈国认证机构出于法律风险基本拒绝签发 AKT，只能办理 EAC‑CoC‑4C‑4C；国营矿山项目只采信 FGIS 备案的 EAC‑CoC‑4C‑4C。

核心结论：

• 短期用完设备回国：俄罗斯办 OL；哈萨克斯坦办本土 AKT；

• 长期留在当地销售租赁：俄罗斯选 EAC‑CoC‑4C‑4C 或者 GOST‑R‑DoC；哈萨克斯坦只能办理 EAC‑CoC‑4C‑4C。

二、俄罗斯 OL（Отказное письмо）详细办理方案

1、必备申请资料（二手矿山设备固定清单）

2、办理周期、有效期、适用范围

• 办理周期：资料齐全 1‑3 个工作日出正本电子版；纸质版邮寄 7‑10 天；

• 有效期：单批次一次性有效，绑定机身序列号和进口合同；设备后续再次转卖，OL 自动作废；

• 使用地域：仅俄罗斯一国清关有效，哈萨克斯坦、白俄罗斯全部无效；

• 后期风险：海关清关基本可以放行；但国营矿山 RTN 特种设备注册不认可 OL；只有私人矿山短期进场可用。

3、二手矿山设备能不能办 OL？

三、哈萨克斯坦 AKT（Акт идентификации）办理方案

1、必备申请资料（二手矿山设备）

2、办理周期、有效期、系统备案

• 办理周期：露天矿设备 5‑10 工作日；井下防爆矿山设备 15‑25 工作日；

• 备案强制：必须录入哈萨克斯坦 TRS 国家系统，生成可查询编号，无 TRS 备案 = 证书无效；

• 有效期：单批次一次性有效；设备再次转卖哈萨克斯坦必须重新办理 AKT；

• 文件版式：俄‑哈双语，加盖哈国机构公章 + 授权人电子签名，纯俄语版海关拒收。

3、审批现实情况（2026‑07 最新现状）

四、4 个方案横向对比（针对二手矿山机械）

五、分出口国家选型建议（落地实操方案）

场景 1：出口俄罗斯

• 出厂≤7‑8 年、原厂图纸齐全：优先 EAC‑CoC‑4C‑4C（五国通用，国营矿山唯一合规选择）；

• 出厂 8‑15 年原厂资料缺失：办理 GOST‑R‑DoC（仅俄罗斯境内流通）；

  3）出厂＞15 年老款井下设备：EAC‑CoC‑4C‑4C 基本办不了，仅能办理 OL 用于私人矿山短期进场。

场景 2：出口哈萨克斯坦（最重要避坑点）

场景 3：出口白俄罗斯

白俄罗斯完全没有豁免选项，二手矿山机械强制 EAC‑CoC‑4C‑4C；既不认可俄罗斯 OL，也不认可哈萨克斯坦 AKT。

六、高频避坑要点（外贸行业普遍误区）

1. 误区：俄罗斯 OL 可以用于哈萨克斯坦清关。事实：俄罗斯豁免函仅俄罗斯有效，哈国海关直接扣货退运；

2. 误区：435‑НК废除哈萨克斯坦旧版豁免函。纠正：废除旧豁免函启用 AKT 是 433‑НК法令，435‑НК是哈萨克斯坦建材法规和 AKT 无关；

3. 误区：AKT 可以长期租赁售卖大型矿机。事实：哈国现在监管收紧，大功率二手机长期商用基本拿不到 AKT；

4. 误区：只做俄语版 AKT 可以通关哈萨克斯坦。法规强制俄‑哈双语版本，单俄语版判定作废；

5. 二手矿山机械 EAC‑CoC‑4C‑4C 只能办理 4C 单批次；1C 多年期证书官方不予批准（1C 模式要求原厂工厂年审，二手机达不到条件）。