1. 俄语全称及行业简称

全称：Отказное письмо，外贸圈内简称：OL（O‑letter），中文叫法：否定决议信、EAC 豁免函。

法规来源

核心依据：

1. 欧亚经济联盟 EAEU 决议 ТС‑299；

2. 俄罗斯政府第 2425‑ПП决议； 由俄罗斯经过 RA.RU 国家认可的认证机构或 VNIIS（全俄标准化研究院）出具。

2. 文件核心定义

OL‑Отказное письмо 本质：专家判定文件，不是合格证书。 俄方认证专家依据 10 位 TN‑VED 编码、产品构造、使用范围判定：

该产品不受任何 TR‑CU（EAC 技术法规）管控，同时不在俄罗斯 GOST‑R 强制清单范围内，免除 EAC‑CoC 合格证、EAC‑DoC 自我声明的办理义务。 简单一句话：证明产品不需要做 EAC 认证，用来给俄罗斯海关、俄本土市场监管部门清关备案。

重要边界：只要产品落入 TR‑CU 指令（TR CU004 低压、TR CU010 机械、TR CU037 RoHS 等），是办不了 OL 豁免函，只能办理 EAC‑CoC 或 DoC。

3. OL 适用范围（国家）

• 有效国家：俄罗斯、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、亚美尼亚；

• 无效：哈萨克斯坦（自 2025‑12‑06 起哈萨克斯坦完全不承认俄罗斯 OL，哈国只认本国 AKT Акт идентификации）。

4. OL 分为两种版本（俄罗斯官方认可）

版本① 单批次 OL（一票一批）

• 绑定：TN‑VED 编码、厂家、这批货物发票、装箱单；

• 只能使用一次清关，后续出货需要重新办理；

• 优势：对进口商信息要求宽松，中国工厂单独申请即可； 适合偶尔少量出货。

版本② 长期版 OL（长期有效的豁免函）

• 限定条件：产品型号不变、TN‑VED 编码不变、EAEU 法规不更新，文件长期有效；

• 短板：近几年俄罗斯海关收紧政策；长期批量出口，如果缺少俄罗斯本土进口商资料，部分海关口岸不接受长期版 OL；大批量稳定出口俄方客户更建议做 EAC‑DoC。

5. 办理所需要资料

1. 10 位 TN‑VED 编码；

2. 产品名称、材质、结构、技术参数、使用场景；

3. 产品实拍照片；

4. 制造商营业执照； 一般不需要俄文技术护照Тех‑паспорт，这是和哈萨克斯坦 AKT 最大区别。 办理周期：1‑5 个工作日。

6. 常见误区

1. 误区：OL = EAC 证书 纠正：OL 只是豁免证明，不代表产品符合安全标准；EAC‑CoC/DoC 才是合格证书；如果客户后期要在俄罗斯本地售卖，俄方采购方有时会拒绝只拿 OL 的产品。

2. 误区：OL 可以用于哈萨克斯坦清关 纠正：哈萨克斯坦 433‑НҚ法令废除俄方 OL，哈萨克斯坦清关只能办理哈国 TRS 系统备案的Акт идентификации（AKT 鉴定文件）。

3. 误区：白俄罗斯海关强制认可俄罗斯 OL 纠正：白俄海关认可俄方 OL，但白俄罗斯也可以出具本国版本Отказное письмо；长期在白俄境内销售优先白俄本土出具的豁免函稳妥性更高。

7. OL 与哈萨克斯坦 AKT 精简区分

1. OL：俄罗斯发证、无国家级数据库备案，文件由发证机构存档；办理简单，不用技术护照；适用俄、白俄、吉国、亚美尼亚。

2. AKT：哈萨克斯坦本国机构发证，必须录入哈国 TRS 国家系统，强制俄文技术护照；仅哈萨克斯坦使用。

8. 适用场景总结

1. 产品不在 TR‑CU 强制清单；

2. 出口俄罗斯、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、亚美尼亚；

3. 客户只需要一份官方文件向海关证明不用做 EAC； 此时办理Отказное письмо（OL 否定决议信）就是最优选择。