EAC认证与“诚信标志”：两种不同的体系

人们常将这两种标识体系混淆，认为拥有其中一种就意味着无需另一种。事实并非如此。

EAC标志证明产品符合欧亚经济联盟（EAEU）技术法规的安全要求——这是进入市场的准入凭证。

“诚信标志”是国家强制性标识体系，通过识别码（Data Matrix 码）实现产品可追溯性和流通合法性（2018年12月25日第488-ФЗ号联邦法律）。“诚信标志”的适用类别包括：鞋类、部分服装类别、香水、皮草制品、药品、烟草、乳制品、瓶装水、膳食补充剂、医疗器械、自行车等——该清单仍在不断扩大。

同一商品可能同时需要这两种标识体系。进口香水既需要符合TR TS 009/2011标准并带有EAC标志的符合性声明，也需要“诚信标志”中的Data Matrix标识。缺少其中任何一项均构成单独的违法行为，分别适用《俄罗斯联邦行政违法法典》的相关条款；相关处罚措施可同时适用。

违规责任

所列罚款金额适用于法人；针对负责人的罚款金额则为该金额的若干倍。
违规行为     《俄罗斯联邦行政违法法典》相关条款     对法人实体的处罚
销售不符合技术法规要求的产品     第14.43条第1款     100 000 – 300 000 卢布
上述行为导致人身伤亡或健康损害     第14.43条第2款     300 000 – 600 000 卢布，并没收
再次实施且造成损害     第14.43条第3款     700 000 – 1 000 000 卢布，并没收及暂停经营
对需认证的产品进行不实申报     第14.44条第2款     300 000 – 500 000 卢布
未取得强制性符合性确认即销售     第14.45条     100 000 – 300 000 卢布
违反标识规定     第14.46条第1款     100 000 – 300 000 卢布
违反禁令和限制规定进口     第16.3条     50 000 – 300 000 卢布，并没收
未标注“诚信标志”即销售     第15.12条     最高300 000卢布，并没收（烟草/酒精类商品最高1 500 000卢布）

制裁的实施情形因阶段而异：

    • 在海关，提交报关单时若发现文件缺失（第44栏的详细信息将与登记册进行核对）：放行将被暂停，给予最多10个工作日提交文件；若未提交——则拒绝放行，该批次货物将留在临时仓储中并收取仓储费。
    • 在销售阶段——俄罗斯联邦消费者权益保护与公益监督局或俄罗斯联邦认证局将进行突击检查，处以罚款，没收该批次货物；若再次违规，将暂停经营活动长达90天。
    • 在电商平台上——封禁

风险领域：常见错误

未经检测便购买“现成证书”。市场上出售的证书价格低于实际检测成本——使用他人的检测报告，且未对商品进行身份识别。近年来，俄罗斯国家认证局（Rosaccreditation）系统性地对这类文件进行审查并予以撤销。撤销具有追溯效力：凭该文件进口的所有货物均被视为无许可进口，剩余货物将被没收，并要求从分销商处召回已售出的货物。

    我们经常遇到一些进口商，他们拿着仅需市场价三分之一就买到的现成证书前来，却真心不明白其中有何猫腻。猫腻就在于，此类证书的有效期仅维持到首次检查为止。一旦被撤销，受影响的不仅是一批货物，而是该证书有效期内所有经此证书进口的商品——包括已经售出的部分。在测试环节省下的钱，最终将转化为货物被没收和强制召回的要求。
    伊琳娜·涅斯特金娜
    APEXTRANSIT 总经理

EAC证书/声明与实际货物不符。EAC证书上的制造商为A厂，发票上的制造商为B厂；文件中标注的型号为X-100，而货物上的型号为X-100 Plus。从海关和俄罗斯国家认证局的角度来看，这属于不同商品，文件未能覆盖进口货物。这种情况在中国尤为常见，那里一家控股公司往往拥有多家名称各异的工厂。在准备发货阶段核对详细信息是必不可少的。

忽视相关配套法规。EAC证书虽依据主要法规（玩具——TR CU 008/2011）签发，但未考虑配套法规（针对电气和无线电部件的TR CU 004/2011和020/2011）。虽有EA证书，但符合性不完整——审核将查出缺失部分。

未单独申报即进口样品。样品随主货批进口，或根本未进行申报。俄罗斯认证局会核对日期：若在测试日期之前没有关于样品进口的记录，则构成撤销证书的依据。

EAC证书在运输途中过期。从中国海运需时30–60天。若文件在装运时有效，但在过境时已过期——则无法放行。有效期必须覆盖整个物流周期并留有余量。

试图以外国公司名义办理EAC证书。不可行：申请人必须是欧亚经济联盟（EAEU）成员国的居民。解决方案是与该成员国居民签订《货物运输合同》（UIL），或以俄罗斯进口商名义办理。