2026年EAC-COC（合格证书）已进入俄本土垄断发证、FGIS 全链路数字闭环、AI 全程溯源的强监管时代。非俄机构证书作废、无 064 样品单作废、无俄实测作废、无工厂审核作废—— 所有环节必须 100% 合规，否则直接扣货、罚款、列入 3 年黑名单。

一、2026 EAC-COC 核心法规与适用范围

1. 强制法规依据

• 俄联邦第 1669 号决议（2026.1.1 生效）：EAC 认证全流程数字化、俄本土发证唯一化

• FGIS 联邦信息系统：证书、064 报关单、测试报告、工厂审核、视频监控五维绑定

• 高风险产品强制 COC（DOC 不可替代）：

• 机械 / 防爆（TR CU 010/012）、压力设备（032）、儿童用品（007）、医疗器械（004）、电梯、汽车零部件、大型电气设备

2. 2026 COC 核心红线（一票否决）

✅ 发证机构：仅Rosaccreditation 授权（RA/RU 开头）俄本土机构；哈 / 吉 / 白俄证书俄清关 100% 失效

✅ 持证人：非俄企必须俄本土法人持证+ 俄公证处公证授权协议（终身连带责任）

✅ 样品：064 代码 GTD 清关单（64+4000+01999）+ 俄本土实测 + 视频监控

✅ 测试：全项实测、数据实时上传 FGIS、不可篡改

✅ 工厂审核：COC强制现场 / 远程审核、生产一致性严查

✅ 证书：24 小时内 FGIS 入库、动态 QR 码、三单绑定（064 单 / 报告 / 证书）

二、EAC-COC 全流程实操（2026 最新版）

阶段 1：前期准备（5–7 天）

1. 产品定位与法规确认

• 按 TN VED（俄 HS）查对应 TR CU、确认必须 COC（非 DOC）

• 明确认证模式：模式 3（测试 + 工厂审核）、模式 5（批量）、模式 6（单批次）

2. 合规主体搭建（最关键）

• 签约RA/RU 俄本土认证机构（官网查资质）

• 选定俄本土法人持证人（INN/OGRN 齐全）

• 签署俄文授权协议→俄公证处公证（1–2 天）

3. 技术文件（俄文 + 公证）

• 营业执照、ISO9001、技术护照 / 说明书 / 图纸

• 零部件清单、材质证明、生产工艺 / 质检记录

• 标签 / 铭牌设计（俄文、EAC 标志、警示语）

阶段 2：样品合规与 064 清关（3–5 天）

1. 抽样与封样（强制）

• 量产批次随机抽、1–3 件、价值≤1000€（免税）

• 抽样视频（≥5 分钟无剪辑）、机构封样 + 防拆封条

• 标识：«Образцы для испытаний ТР ЕАЭС»、型号 / 批号 / 制造商

2. 申请《样品进口许可函》

• 俄持证人→俄机构→俄海关申请

• 有效期 30 天、指定俄实验室、064 备案

• 无许可函→实验室拒收、无法报关

3. 064 样品清关（唯一通道）

• 固定参数：代码 64、程序 4000、分类 01999

• 报关主体：俄持证人（清关公司）

• 必备文件：许可函、形式发票（无商业价值）、装箱单、抽样单、公证委托书

• 海关 AI 核验→放行→电子 064 GTD 同步 FGIS

阶段 3：俄本土实验室测试（10–15 天）

1. 实验室签收

• 凭064 GTD接收、核对封样、FGIS 录入状态

2. 全程数字监控（强制）

• 视频监控：无断点、带 GPS、实时上传 FGIS

• 测试数据：原始数据 / 图谱 / 结果直传 FGIS、不可修改

• COC：全项测试（安全 / EMC / 环保 / 强度等）

3. 测试报告（合规要件）

• 全文俄文、资质章 + 手写签字、编号绑定 064 GTD

• 原始数据存档≥5 年、FGIS 备案

阶段 4：工厂审核（COC 强制，7–10 天）

• 审核主体：俄机构认可审核员（俄本土 / 远程视频）

• 核心审核项：

• 生产设备 / 工艺、质量体系（ISO9001）

• 生产一致性（样品 = 量产）、批次管理 / 追溯

• 原材料 / 零部件质检、成品检验记录

• 不合格品控制、设备校准、人员资质

• 不合格：1–2 周整改、复审不通过→认证终止

阶段 5：证书签发与 FGIS 闭环（3–5 天）

1. 三单一致性审核

• 064 GTD 号 = 测试报告号 = 预证书号

• 产品信息 / 持证人 / 法规 / 型号100% 匹配

2. 证书签发（数字唯一）

• 电子证书（纸质无效）、数字签名、动态 QR 码

• 编号：RA/RU-XXXX-2026、有效期≤3 年（单批次≤6 个月）

• 24 小时内 FGIS 正式入库（海关实时可查）

3. EAC 标志 + QR 码（强制）

• EAC 标志：≥5mm（高风险≥10mm）、雕刻 / 模压、对比鲜明

• 动态 QR 码：≥15mm×15mm、紧邻 EAC、一物一码

• QR 内容：证书号、有效期、测试报告、批次、持证人、FGIS 链接

阶段 6：大货清关与市场监管

• 海关核验：扫码 QR→FGIS 自动查证书有效 + 三单绑定 + 一致性

• 必备文件：电子证书、FGIS 截图、064 GTD、测试报告、俄文说明书

• 市场抽查：俄技监局 / 海关随机抽检、不符→撤证 + 罚款 + 禁入

三、COC vs DOC 2026 核心差异（必看）

四、2026 EAC-COC 监管要点（避坑保命）

1. 机构与主体雷区

• ❌ 选哈 / 吉 / 白俄机构 → 证书俄清关作废

  ✅ 只选 RA/RU 开头俄本土机构（官网核验资质）

• ❌ 中方持证 / 自行报关 → 申请驳回、064 单无效

  ✅ 必须俄法人持证 + 公证授权 + 俄清关

2. 样品与测试雷区

• ❌ 工程样机 / 非量产样 → 测试作废、证书撤销

  ✅ 量产随机抽、提供批次记录、封样视频

• ❌ 境外测试 / CB/CE 直接用 → 报告无效、认证失败

  ✅ 全品类俄本土实测、数据实时上传 FGIS

• ❌ 用 98/99 代码寄样 → 扣货、补税、罚款、黑名单

  ✅ 固定 64+4000+01999、先许可函再寄样

3. 证书与闭环雷区

• ❌ 证书未入库 FGIS → 假证、清关拒收

  ✅ 签发后24 小时查 FGIS、保留备案号

• ❌ 三单信息不一致 → FGIS 不绑定、证书无效

  ✅ 064 单 / 报告 / 证书 信息 100% 一致

• ❌ QR 自制 / 过期 / 不贴 → 扫码失败、扣货、下架

  ✅ 机构统一生成、产品 + 包装双贴、动态更新

4. 审核与追溯雷区

• ❌ 厂审造假 / 缺记录 → 直接驳回、3 年禁入

  ✅ 完整质量体系、生产 / 质检 / 校准记录齐全

• ❌ 文件保存 < 5 年 → 追溯无据、罚款

  ✅ 064 单 + 报告 + 证书 + 视频 + 审核记录存档≥5 年

五、时间、成本与合规清单（2026）

1. 周期（不含文件准备）

• 064 清关：1–3 天

• 测试：10–15 天

• 工厂审核：7–10 天

• 总周期：25–35 天

2. 成本参考

• 认证费：1.5–5 万（产品 / 法规 / 模式）

• 064 清关：500–1500 元 / 批

• 测试费：2000–2 万（产品复杂度）

• 厂审费：5000–1.5 万（现场 / 远程）

• 数字合规（FGIS/QR/ 监控）：1000–3000 元 / 证

3. COC 合规终检清单

✅ 发证机构：RA/RU 开头、俄 Rosaccreditation 授权

✅ 持证人：俄本土法人、公证授权协议

✅ 样品：064 GTD、量产样、封样视频、俄文标识

✅ 测试：俄本土实验室、全项实测、视频监控、FGIS 上传

✅ 厂审：现场 / 远程审核、生产一致性、完整记录

✅ 证书：FGIS 入库、动态 QR 码、三单绑定

✅ 标签：EAC 标志 + QR 码、俄文、产品 + 包装双贴

六、应急处理（立即执行）

• 证书无效（非俄机构）：立即换发 RA/RU 证书、2026 年底前完成

• 样品已寄无 064：停发→补许可函→064 重报

• 扣货 / 核查不通过：3 天内提交FGIS 绑定证明 + 064 单 + 机构说明申诉

• 证书过期 / 撤证：重新全流程认证、不得续期

海关联盟EAC认证中心/上海经合工业设备检测有限公司

公司地址：上海浦东新区高科东路777弄1号楼2017室

联系我们：上海经合工业设备检测有限公司/俄罗斯EAC证机构中国代表处
电话：021-36411223   36411293
邮件：eac@cu-tr.org 
手机微信：18621327282