食品接触用 PE 膜、PP 餐盒、PET 瓶、PVC 收缩膜、PA/EVOH 复合膜进入俄罗斯 / EAEU 市场，唯一适用 EAC DoC（符合性声明），核心依据TR CU 005/2011《包装安全》与TR CU 021/2011《食品安全》。以下为 2026 年最新、可直接落地的EAC 认证百科，覆盖法规、测试、流程、风险与实操要点。

一、基础定位与法规体系

1. 适用范围

• 覆盖产品：食品接触 PE 膜（LDPE/LLDPE/HDPE）、PP 餐盒 / 容器、PET 瓶 / 片材、PVC 收缩膜、PA/EVOH 高阻隔复合膜、多层共挤膜、热封膜、蒸煮膜等

• 认证模式：EAC DoC（符合性声明）（唯一适用，无需工厂审核）

• 强制属性：EAEU 强制，无认证禁止清关与电商销售

• 电商要求：平台上架需FGIS 备案证书号 + 动态 QR 码

2. 核心法规（缺一不可）

3. HS 编码参考

• PE 膜 / 袋：392010、392321

• PP 餐盒 / 容器：392410、392330

• PET 瓶 / 片材：392062、392330

• PVC 收缩膜：392043、392329

• PA/EVOH 复合膜：392113、392329

二、EAC DoC 核心规则（2026 俄罗斯新规）

• 申请人：必须是俄罗斯法人（境外厂商需委托俄罗斯授权代表 / 持证人）

• 审核方式：文件审核 + 俄罗斯本土认可实验室测试报告核验

• 有效期：1–5 年（通常 3 年）

• 备案：FGIS 系统备案，生成唯一追溯码，海关 / 平台可查

• 清关效力：俄罗斯全境有效，EAEU 五国互认

• 2026 强制新规：

• 取消免测，必须俄罗斯本土实验室实测

• 样品需064 清关 + 样品进口许可函

• 证书必须RA/RU 开头（俄罗斯本土机构签发）

三、测试要求（全项目 + 限值 + 分材料专项）

1. 化学迁移测试（强制，TR CU 005/021）

通用要求（所有塑料包装）

• 总迁移量（OML）：≤10 mg/dm²（4% 乙酸、15% 乙醇、植物油，60℃/2h）

• 重金属迁移：铅≤0.01 mg/dm²，镉≤0.005 mg/dm²（GOST R 53956）

• 禁用物质：邻苯二甲酸盐、双酚 A（BPA）、甲醛≤0.1 mg/kg、多环芳烃（PAHs）<0.5 mg/kg

• 感官测试：无异味、无颜色迁移（GOST 33796-2020）

分材料专项测试

2. 微生物测试（强制，TR CU 021）

• 菌落总数：≤100 CFU/g

• 大肠菌群：不得检出

• 霉菌酵母：≤50 CFU/g

• 致病菌：沙门氏菌、金黄色葡萄球菌 25g 不得检出

3. 物理性能测试（强制，TR CU 005）

• 拉伸 / 撕裂 / 耐破强度（基材专项）

• 热封强度：PE≥12 N/15mm，PP/PET≥15 N/15mm

• 密封性：0.8bar 负压测试无泄漏

• 阻隔性：氧气透过率（OTR）、水蒸气透过率（WVTR）（复合膜专项）

• 耐温性：PE≤80℃，PP≤140℃，PET≤121℃

• 跌落测试：1.2m 跌落无破损

• 收缩率（PVC/PE 收缩膜）：≥40%

4. 标签与标识测试（电商强制，TR CU 005/022）

• EAC 标志：高度≥5mm，永久标注

• 动态 QR 码：2025 年 7 月起强制，链接 FGIS 数据库

• 材料标识：材质代码（PE/PP/PET/PVC/PA/EVOH）、回收标识（莫比乌斯环）

• 食品接触声明：俄语标注 “适合接触食品”（Для контакта с пищевыми продуктами）

• 制造商 / 进口商信息：俄文，清晰可辨

• 电商专项：包装 / 详情页标注EAC 证书号 + QR 码

5. 测试实施规则（2026 新规）

• 实验室资质：必须是俄罗斯本土认可实验室（RA/RU 开头），境外报告无效

• 样品：3–5 个独立包装，覆盖生产批次，064 清关 + 样品进口许可函

• 周期：测试10–20 天；认证全流程15–30 天

• 报告：俄文版，明确符合 TR CU 005/021/022 条款，FGIS 系统备案

四、认证流程（俄罗斯实操，2026）

1. 前期准备（1–2 周）

• 确定 HS 编码与适用法规

• 选择俄罗斯本土认证机构（RA/RU 开头）

• 委托俄罗斯法人作为授权代表 / 持证人，签署公证授权协议

• 申请样品进口许可函（2026 强制）

2. 文件准备（2–4 周，俄文）

• 企业资质：营业执照、生产许可证、ISO 9001（如有）

• 产品文件：俄文技术说明书、材质清单、配方、工艺、标签样稿、包装设计

• 测试报告：俄罗斯认可实验室出具的全项测试报告

• 贸易文件：原产地证、自由销售证、授权协议、供货合同

• 电商文件：平台上架资料、详情页设计、QR 码生成文件

3. 样品测试（2–4 周）

• 样品064 清关，送至俄罗斯认可实验室

• 完成化学迁移、微生物、物理性能、标签全项测试

• 获取俄文测试报告

4. 申请与审核（1–2 周）

• 授权代表提交全套俄文文件 + 测试报告

• 认证机构审核文件一致性、测试合规性

• 审核通过后，签发 EAC DoC 并在FGIS 系统备案

5. 发证与电商上架（1 周）

• 获得电子证书（可打印纸质版）

• 产品加贴EAC 标志 + 动态 QR 码

• 电商平台上传证书号 + QR 码 + 测试报告，完成上架

五、周期与费用（2026 参考）

1. 周期

• DoC 全流程：15–30 天

• 测试：10–20 天

• 文件翻译 + 公证：5–10 天

• 电商上架：1–3 天

2. 费用（人民币）

• DoC 认证费：1–3 万 / 产品（文件 + 测试 + 备案）

• 测试费：0.8–2 万 / 产品（按项目）

• 文件翻译 + 公证：0.6–1.2 万 / 套

• 样品进口许可函：0.2–0.5 万 / 次

六、2026 关键风险点（必避）

• ❌ 测试非俄罗斯本土：必须俄罗斯认可实验室，境外报告无效

• ❌ 无俄罗斯持证人：境外厂商不能直接申请，必须授权俄罗斯法人

• ❌ 标签缺失 QR 码：2025 年 7 月起强制，无 QR 码禁止销售

• ❌ 迁移超标：总迁移、重金属、禁用物质限值严格，需严格控制

• ❌ 复合层漏测：PA/EVOH 需分别测试，加做剥离强度

• ❌ 证书未备案：必须在 FGIS 系统备案，否则视为无效

• ❌ 样品未 064 清关：无许可函样品被海关扣留，认证中断

七、清关与电商上架必备文件

• EAC DoC 证书（原件 + 俄文）

• 俄罗斯认可实验室测试报告（俄文）

• 俄文标签样稿

• 原产地证、商业发票、装箱单

• 授权代表协议（公证）

• 生产许可证、ISO 9001 证书（如有）

• 电商平台上架资料（证书号、QR 码、详情页）