扫描仪和打印机之所以必须办理EAC合格证书（CoC）而非声明（DoC），核心依据是欧亚经济联盟（EAEU）技术法规的“正面清单”原则。以下是具体的法规依据与高风险产品的判定标准： 1. 法规依据：为什么必须是CoC？ 根据 TR CU 004/2011（低压设备安全技术法规），扫描仪和打印机被明确列入“必须进行认证（CoC）的产品清单”。 法规原文逻辑：TR CU 004/2011 规定，其附录中的特定产品只能以 EAC 合格证书（CoC）的形式进行合格评定。该附录包含了“个人计算机、打印机、扫描仪、复印机”等办公设备 排除原则：法规明确指出，不在该附录清单内的低压设备才可以通过 EAC 符合性声明（DoC）的形式进行认证。由于扫描仪和打印机被列入了清单，因此无法办理 DoC
扫描仪和打印机之所以必须办理EAC合格证书（CoC）而非声明（DoC），核心依据是欧亚经济联盟（EAEU）技术法规的“正面清单”原则。以下是具体的法规依据与高风险产品的判定标准：
1. 法规依据：为什么必须是CoC？
根据 TR CU 004/2011（低压设备安全技术法规），扫描仪和打印机被明确列入“必须进行认证（CoC）的产品清单”。
2. 高风险产品的判定标准
在 EAC 体系中，“高风险”并非单纯指产品故障率高，而是指法规强制要求采用第三方认证机构主导的严格审核模式。判定标准主要有以下两点：
(1) 法规附录清单（正面清单）
这是最直接的判定标准。如果产品名称或海关编码（HS Code）出现在法规附录的“必须认证”清单中，即自动归类为高风险产品，必须办理 CoC
(2) 海关编码（HS Code）对应关系
EAEU 海关编码（TN VED）是海关查验的核心依据。扫描仪和打印机通常对应以下编码，这些编码在法规中被映射为高风险类别：
3. 高风险认证（CoC）与低风险认证（DoC）的核心区别
维度 | EAC 合格证书 (CoC) - 高风险产品 | EAC 符合性声明 (DoC) - 中低风险产品 |
签发主体 | 第三方认证机构（承担连带责任） | 制造商/进口商（自行声明，自负全责） |
审核强度 | 强制样品测试 + 工厂审核（生产一致性检查） | 通常仅需样品测试，无需工厂审核 |
监管方式 | 年度监督审核（证书有效期内每年检查） | 无年度监督，仅需年度文件更新备案 |
适用产品 | 扫描仪、打印机、复印机、计算机等 | 部分家电、低压电器部件等 |
总结
扫描仪和打印机适用 CoC 的依据是TR CU 004/2011 附录的强制性规定。EAEU 海关体系通过 HS Code 严格锁定产品类别，一旦匹配到该附录，即判定为高风险产品，必须通过严格的第三方认证（CoC）流程，无法采用企业自我声明（DoC）的简化模式
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