了解 TR CU 021/2011《食品安全技术法规》 对于计划将食品出口至俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯、亚美尼亚和吉尔吉斯斯坦这五个欧亚经济联盟（EAEU）成员国的企业至关重要。这份指南将为您清晰梳理其核心要求、认证流程和关键注意事项。

🔍 法规适用范围与核心目标

TR CU 021/2011是欧亚经济联盟在食品安全领域的基石性法规

它适用于在联盟市场上流通的几乎所有食品，包括加工食品、未加工食品、饮料、调味品以及特殊膳食食品（如婴幼儿配方食品）等。

该法规的核心目标在于确保食品在整个供应链（从生产、加工、储存、运输到销售）中的安全，保护消费者生命健康，并建立统一的质量与安全评价标准

需要注意的是，家庭自产自用且不在市场流通的食品通常不在此法规的管辖范围内。

⚖️ 两种主要的合格评定形式

根据产品的风险等级，TR CU 021/2011规定了两种主要的合格评定方式，其有效期通常不超过5年

部分特殊食品（如婴幼儿食品、运动营养品、生物活性补充剂等）除了需要EAC合格证书外，还必须先通过国家注册证（SGR） 的审批，其信息需录入统一登记册

📝 认证关键流程与必备文件
办理EAC认证的流程可以概括为以下几个核心步骤，通常需要1至6个月，具体时间取决于产品复杂性和认证类型
确认认证方案：首要任务是确定产品需要办理符合性声明(DoC)还是符合性证书(CoC)，以及是否涉及国家注册证(SGR)
 准备技术文件：这是申请的基础，需要准备详尽的文件。所有文件通常需要提供俄文版本
样品测试：将产品样品送至EAEU认可的实验室进行检测，以确保其符合法规的安全标准，例如微生物指标、重金属含量、农药残留等
 审核与发证：认证机构审核所有文件和生产条件（如适用）后，对符合性声明进行注册或签发符合性证书
加贴EAC标志：获得符合性声明或证书后，产品必须加贴EAC标志，方可进入市场流通。标志应清晰、持久，最小边长不得小于5毫米

 下表汇总了申请EAC认证通常需要准备的核心文件
文件类别

具体内容
申请方信息   
公司营业执照、ISO 9001质量管理体系证书（如有）、联系人信息等。
产品信息
产品名称、型号、海关编码、详细的技术说明书、技术图纸（如适用）、产品照片、标签草案。
技术证据
原材料信息、成分表、生产工艺流程、已有的测试报告（如化学成分分析、微生物检测报告）。
其他文件
若申请单批次认证，需提供与进口商的合同；非EAEU制造商需提供授权代表的资质文件。
⚠️ 重要提示与常见挑战
在规划认证时，请特别留意以下几点：
境内代表要求：作为联盟外的制造商，您通常无法自行申请EAC符合性声明。必须与成员国境内的进口商合作，或指定一名授权代表，由他们作为申请的持证人
标签与语言合规：产品标签必须使用俄文或成员国官方语言，并严格符合TR CU 022/2011的要求。2025年的新规还鼓励使用数字标签（二维码），包含电子版符合性声明、生产批次检测报告等信息
专业支持建议：鉴于EAC认证过程专业且复杂，涉及大量俄语文件和与当地机构的沟通，强烈建议尽早启动认证流程，并考虑咨询或委托有经验的认证服务机构协助办理

💎 总结与建议
总的来说，TR CU 021/2011是确保食品安全进入欧亚经济联盟市场的强制性法规框架。成功通过EAC认证，意味着您的产品获得了在五国市场自由流通的“通行证”。
希望这份指南能帮助您构建清晰的认知框架。如果您对特定品类（如婴幼儿食品或功能性饮料）的细节要求有进一步兴趣，我们可以继续深入探讨。