TR CU 007/2011《关于儿童和青少年产品的安全性》和TR CU 008/2011《玩具安全》法规在适用范围、认证要求、安全要求等方面存在不同，以下是具体差异：
适用范围
TR CU 007/2011：涵盖儿童护理用品（奶嘴、餐具、卫生用品）、童装、儿童鞋、婴儿车、自行车、书籍杂志、学生文具等，但不适用医疗产品、婴儿食品、玩具、家具等。
TR CU 008/2011：适用于欧亚经济联盟内生产、销售或进口的玩具，包括玩偶、拼图、电子玩具等，不适用非玩具产品（如成人娱乐用品）。

认证要求
TR CU 007/2011：
EAC合格证书：适用于高风险产品（如橡胶/塑料制品、童车），需通过样品测试和工厂审核，有效期最长5年。
EAC符合性声明：适用于低风险产品（如1岁以上儿童外套、书籍），企业可自行声明合规性，有效期最长5年（基于实验室测试协议）或3年（基于内部证明）。
国家注册证书（SGR）：针对特定产品（如奶嘴、一次性卫生用品），需由海关联盟成员国卫生部门注册，有效期无限期。

TR CU 008/2011：
EAC合格证书：高风险玩具需样品测试和工厂审核，有效期1 - 5年。
EAC符合性声明：低风险玩具可企业自声明，需提交技术文件，有效期最长5年。

安全要求
物理安全
TR CU 007/2011：
机械强度：材料需具备足够的拉伸、压缩和弯曲强度，承受正常使用中的摔打，结构复杂或易磨损部位需重点测试耐用性。
小零件与防误吞：禁止3岁以下儿童用品使用小零件（直径或最大尺寸≥4.5 cm），需通过「小零件测试筒」检测。
锐利边缘与尖端：边缘需倒圆处理（半径≥0.5 mm），尖端需设计为圆滑形状。

TR CU 008/2011：
机械与结构安全：除小零件、锐利边缘等要求外，还规定所有部件需牢固固定，防止儿童拆卸或脱落；突出物需设计为圆滑形状，防止碰撞伤害；玩具在正常使用及倾斜状态下需保持稳定，防止倾倒；绳索长度、强度及连接方式需符合标准，避免缠绕儿童颈部或肢体。
材料与耐用性：玩具需具备足够的拉伸、压缩和弯曲强度，承受儿童正常玩耍的摔打，结构复杂或易磨损部位需重点测试耐用性；毛绒玩具等填充类玩具需确保填充物无固体或尖锐异物，禁止使用易泄漏的液体填料。
特殊玩具的附加要求：电动玩具电机、电池等部件需安全可靠，防止漏电、过热或意外启动，电池仓需双重锁定，避免儿童开启；弹射类玩具弹射物速度、射程及质量需符合参数限制，防止对眼睛或身体造成严重伤害；新增对飞行玩具、机电玩具的机械强度要求，确保飞行稳定性和部件安全性。
其他物理安全细节：声波玩具的等效声级需根据年龄组限制（如3岁以下≤60 dBA）；无线电控制玩具的电磁场强度需符合频率范围限制；包装与标识需标注适用年龄、安全警示，并采用防误吞包装设计。

化学安全
TR CU 007/2011：
有害物质限制：禁止使用铅、汞、甲醛等有害物质，材料需符合无毒性要求。
挥发性有机化合物（VOC）：产品释放的VOC含量需符合限值，避免对儿童呼吸系统造成危害。
TR CU 008/2011：
重金属限制：玩具材料中铅含量≤90 ppm（EN71 - 3等效标准），汞含量需符合严格限制，2025年修订新增了对玩具材料中钴、锂元素的迁移检测要求。
有害物质迁移：玩具表面涂料中的铅、镉、汞等重金属需通过迁移性测试，确保不会因接触皮肤或口腔进入儿童体内。
材料规范：纺织玩具禁用偶氮染料（符合REACH附录XVII）；木质材料释放的游离甲醛需符合限值（如≤0.1 mg/m³）；2025年修订新增玩具材料中微塑料含量声明需≤0.01%重量比。
香味玩具与化学套装：香味玩具需标注成分，化学套装类玩具需提供安全使用说明及急救信息。

其他安全要求
TR CU 007/2011：未提及其他特别的安全要求。
TR CU 008/2011：规定玩具材料需通过阻燃测试，在特定条件下不易点燃；针对带电玩具，电气部件需通过耐压测试，防止触电风险，电池需符合防泄漏、过热等要求，且需标注“仅限成人监督使用”。

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