海关联盟技术法规TR CU 021/2011 关于食品安全

该法规规定了食品中维生素和矿物盐、致病微生物和杀虫剂、生物活性物质和添加剂含量的允许标准。如果超过这些标准，产品将不得销售。

TR CU 021/2011《食品安全》是规范食品生产、合格确认、国家注册以及兽医和卫生专业知识等问题的主要技术标准。它适用于所有生产和销售的食品，还规定了生产、仓储条件和运输要求。法规中的条款解释了哪些食品需要EAC符合性声明，哪些食品需要国家注册（SGR），哪些食品还需要兽医和卫生专业知识，哪些食品完全不需要认证。

TR CU 021/2011 法规的特点和要求

几乎所有类别的食品都必须以EAC声明的形式进行符合性确认，只有极少数例外，特别是：

为满足自身需求（消费）而自行生产的食品。对于家庭牲畜饲养者、园艺家、蔬菜种植者和类似的经济实体不需要获得认证（如果预计不再销售）。

未经加工的动物源性产品。在这种情况下，需要进行兽医证书和卫生专家结论证书。

醋酸（需要拒收函-豁免函）

此外，法规标准还规定了生产技术准备和生命周期其他阶段的要求：

欧亚联盟境内生产制造；

在海关联盟境内销售；

组织储存、仓储、运输和处置条件。

顺便提一下：食品内容和标签规则属于另一个 TR CU 022法规的适用范围。

除EAC符合性声明外，部分特殊还对食品还需进行以下认证规定：

国家注册（SGR）：该程序既适用于特殊食品，也适用于新型产品。属于国家注册范围的产品包括 - 儿童和运动营养品； - 膳食和医疗营养品； - 膳食补充剂（生物活性添加剂）； - 矿泉水和天然水； - 孕妇和哺乳期妇女特殊营养品。

顺便提一下：已通过国家注册程序的产品数据已列入《专用食品统一登记册》。该登记册可免费查阅，任何用户都可以获得有关名称、制造商和登记日期的全面信息。

兽医证书和卫生专业知识。该认证程序适用于未经加工的动物源性产品。符合 TR CU 021/2011 的确认EAC符合性声明是一份证明文件，可保证食品中使用的食品质量和安全。

重要提示：如果您是食品生产商则必须遵守 HACCP 系统 ISO 22000 的要求，才能使其合法流通。该标准将有助于提高生产率、质量和竞争力，从而吸引潜在客户。符合 ISO 22000 标准的认证是在申请人自愿的基础上进行的，但证书存在将为企业的发展和建立创造充分的前景。

获得EAC符合性声明的好处

任何已获得EAC符合性声明确认书的申请人都可以享受以下优惠和特权：

能够合法地（在法律层面上）生产和销售食品。

在从生产技术准备到处置的整个生命周期中，不断改进生产工艺。

保证制成品的高质量和安全性。

在海关联盟境内从事食品流通的企业条件下改进业务流程。

提高竞争力，吸引潜在消费者（客户）。

公司责任

在欧亚联盟对于未提交 TR CU 021 EAC符合性声明（包括制造商和销售商）可能导致相关监管机构处以巨额罚款，在某些情况下还可能导致整批食品被没收。

根据商品种类、销售量和就业领域，国有或商业公司可能会受到以下行政处罚：

停止经营活动不超过 3 个月；

不超过 100 万卢布的罚款；

没收货物

禁止供应产品。

供参考：如果因销售不合格产品而影响到消费者的健康/生命，法院可能会考虑以监禁形式追究刑事责任。

属于海关联盟 TR CU 021/2011 技术法规管辖范围的产品根据食品类别的不同，这些产品可能会受到以下规定的限制：

强制性EAC符合性声明：所有食品，醋酸、未经加工的动物源性产品和为满足自身需求而生产的产品（非以实现为目的）除外。

国家注册（SGR）：此类产品包括膳食、治疗、儿童和运动营养品、膳食补充剂、天然和矿泉水、哺乳和孕妇产品。

兽医证书和卫生专业知识：未加工的动物源性产品是属于这一认证程序的商品类别。

不属于海关联盟 TR CU 021/2011 技术法规范围的产品对于醋（需要拒收函-豁免函）、动物源性未加工食品（需要兽医专业知识）和企业实体生产的自用产品您无需获得 TR CU 021/2011 的符合性声明和注册。

食品EAC符合性声明的认证过程可归结为以下几个阶段：

向认证中心提交申请。

根据申请所附的文件包（规格、GOST标准、技术规范等），选择声明方案（1D-3D）。选择并测试一批试验样品。

编写测试报告

对企业的生产条件、食品生产技术工艺要求等进行审核。编制声明、分配编号并注册登记入数据库。

EAC符合性声明有效期有效期取决于申报计划。如果是批量生产，最长有效期为 5 年；如果是单批次生产，则不显示有效期（直到货物的有效期，或直到批量产品全部完成）。

所需文件包文件清单包括：

产品名称及其描述；TN VED 代码（如有）；

产品生产所依据的技术规格、路线图；组成文件，包括公司章程、TIN、OGRN 等；

对外经济活动合同（如果是进口产品）；

确认生产设施安全的文件；

申请表

值得注意的是：有些文件可以选择性要求。

EAC认证联系中国代表处：上海卡卢加机电设备检测中心 

021-36411223  021-36411293

邮件：eac@cu-tr.org

skype:gostchina

微信：18621862553

www.cu-tr.com.cn 

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