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销售服装EAC认证:文件、层级及TR CU 017/2011法规的要求
来源: | 作者:上海经合 | 发布时间: 2026-11-08 | 4 次浏览 | 🔊 点击朗读正文 ❚❚ ▶ | 分享到:
销售服装EAC认证:文件、层级及TR CU 017/2011法,销售服装需要哪些证书? 初入行的进口商和卖家经常询问,在俄罗斯和欧亚经济联盟(EAEU)国家销售服装需要哪些文件。简而言之:要合法销售,您需要以下三种证书中的一种。即EAC符合性声明(EAC DOC)、EAC符合性证书(EAC COC)或免检函(豁免函)。具体选择直接取决于您商品的类别和用途。 基本法律制度载于《关于轻工业产品安全的技术法规》(TR CU 017/2011)。童装由单独的《关税联盟技术法规》TR CU 007/2011规范,而具有防护功能的工装则属于《关税联盟技术法规》TR CU 019/2011的范畴。 “在进入联盟海关辖区流通之前,产品必须通过符合本技术法规要求的符合性评估,并以符合性确认的形式予以证明。” 来源:《TR CU 017/2011》第11条第1款(根据2025年9月12日欧经委员会第75号决议修订),自2026年4月26日起生效。

销售服装EAC认证:文件、层级及TR CU 017/2011法规的要求

Сертификация одежды для продажи: документы, слои и требования ТР ТС 017/2011


您的服装需要哪些文件:EAC合格证书(EAC COC)、EAC符合性声明(EAC DOC)还是EAC免检函(豁免函)?我们将详细解析《海关总署TR CU 017/2011号技术法规》中法规的分类标准,儿童服装和工作服的特殊管理规定,以及在联邦海关署注册登记册中的办理认证流程和证书核查程序。


在我们的实践中,典型情况是这样的:企业家采购了一批服装,投入了物流成本,却因一张证书而在海关受阻,或在电商平台上被封号。最常见的原因是文件选择不当。服装产品EAC认证并非为了官僚主义而官僚主义,而是一套具有清晰逻辑的具体要求。只要弄明白一次,后续流程就会变得可预测。


本信息仅供参考,不能替代专业人士的具体咨询。

Маркировка и этикетки одежды при подтверждении соответствия по ТР ТС 017/2011

重点简述

如果您刚刚接到平台或海关要求提供认证证书的通知,以下是三十秒内了解该流程的核心要点。

    服装根据与皮肤的接触程度分为3层。EAC符合性证书(EAC COC)适用于贴身内衣(内裤、背心)、塑身衣和泳装、床上用品以及第一层袜子。第二层和第三层服装(连衣裙、裤子、夹克、大衣)以及头饰则需要EAC符合性声明(EAC DOC)。
    童装受单独的《技术法规》(TR CU 007/2011)法规监管。这属于完全不同的监管模式,其卫生要求更为严格。
    具有防护性能的工装属于TR CU 019/2011法规的监管范围:结构简单的个人防护装备(第一类)需进行EAC符合性声明(EAC DOC),结构复杂的个人防护装备(第二类)则需进行EAC认证(EAC COC)。


    时限与预算:EAC符合性声明(EAC DOC)注册需7–10天(起价10 000 元),EAC合格证书(EAC COC)办理需15天起(起价22 000元)。这些是未计入实验室测试费用的基础数据。


    手工制作并不免除办理强制性文件的义务。如果商品以营利为目的销售,则必须符合相关法规要求。


    您可以在联邦监督局(FSA)的统一登记册(pub.fsa.gov.ru)上,仅需几分钟即可核查任何EAC证书或符合性声明。


销售服装需要哪些证书?

初入行的进口商和卖家经常询问,在俄罗斯和欧亚经济联盟(EAEU)国家销售服装需要哪些文件。简而言之:要合法销售,您需要以下三种证书中的一种。即EAC符合性声明(EAC DOC)、EAC符合性证书(EAC COC)或免检函(豁免函)。具体选择直接取决于您商品的类别和用途。

基本法律制度载于《关于轻工业产品安全的技术法规》(TR CU 017/2011)。童装由单独的《关税联盟技术法规》TR CU 007/2011规范,而具有防护功能的工装则属于《关税联盟技术法规》TR CU 019/2011的范畴。

“在进入联盟海关辖区流通之前,产品必须通过符合本技术法规要求的符合性评估,并以符合性确认的形式予以证明。” 来源:《TR CU 017/2011》第11条第1款(根据2025年9月12日欧经委员会第75号决议修订),自2026年4月26日起生效。

下面我们将根据具体情况,分析销售服装所需的EAC证书。

销售服装的基本证书清单


文件                                         适用对象                                           办理地点                                                                              关键步骤
符合性声明    无防护功能的1–3层成人服装                  经认可的实验室 + 联邦服务局(FSA)注册系统中的个人账户              测试 → 测试报告 → 申请人注册
符合性证书    部分类别儿童服装(TR TS 007/2011)、二类个人防护装备(TR TS 019/2011)、内衣及床上用品、单层袜子    经认可的认证机构    申请 → 测试 → 认证机构决定 → 注册
拒绝函    商品不属于强制性要求范围(宠物服装、纪念品)    有权签发的认证中心    分析《对外贸易商品分类表》(ТН ВЭД)/《俄羅斯商品分类目录》(ОКПД2)→ 正式信函
EAC标志                             所有通过符合性确认的服装                             在文件注册后印制于标签上                                                           —
“诚信标志”                标志清单中的纺织品类别                     在chestnyznak.rf上注册 + 生成Data Matrix码                                注册 → 订购代码 → 印制

关于拒绝函(EAC豁免函)的重要说明。该证书并非《海关联盟技术法规TR CU 017/2011》规定的许可文件。其唯一作用是:正式确认特定商品不属于强制性评估范围。将其与符合性声明(EAC DOC)混为一谈:这是新手常见的错误。更确切地说,这是货物在海关被扣留的最常见原因。

来自我们的实际案例:曾有客户向我们求助,其货物在海关被扣留,海关要求提供EAC证书,尽管EAC证书并非必需。我们仅用一天时间就办理好了EAC豁免函,货物得以放行。


服装分层分类(TR CU 017/2011)


服装层:确定所需证书的关键标准。该技术法规根据与皮肤接触的程度,将所有产品分为三类。面料离身体越近,对材料安全性的要求就越高:包括游离染料含量、pH值以及吸湿性等指标。


让我们来详细分析一下。第一层服装是指与人体皮肤直接接触的产品。这包括贴身内衣(内裤、背心、短上衣)、床上用品、塑身衣和泳装、睡衣,以及第一层穿戴的袜类产品。该类别的评估形式为:EAC符合性证书(EAC COC)。帽子(包括夏季帽子)则需按照3D、 4D或6D方案进行EAC符合性声明(EAC DOC)。


继续往下看。第二层服装在实际中指什么?即与皮肤接触有限的衣物。包括连衣裙、衬衫、上衣、长裤、裙子、毛衣、卫衣、连帽衫、秋季帽子和手套。此类商品要合法销售,需办理EAC符合性声明(EAC DOC)。


最后,第三层服装是什么?这是穿在第二层外面的服装,即外套。大衣、夹克、雨衣、羽绒服、带厚衬里的套装。此类商品同样需要办理EAC符合性声明(EAC DOC)。


服装分层分类及TR CU 017/2011相关证书

层                                                       产品示例                                                                  必备证书类型
第1层(与皮肤直接接触)    内衣、寝具、束身衣、泳装、袜子                                                符合性证书(EAC COC)
第2层(与皮肤有限接触)    连衣裙、裤子、衬衫、毛衣、连帽衫、帽子、围巾                          符合性声明(EAC DOC)
第3层(穿在第2层外)        大衣、夹克、雨衣、羽绒服、皮革制品                                           符合性声明 (EAC DOC)

请务必注意,儿童用品不按TR CU 017/2011法规进行评估。针对儿童用品,适用单独的TR CU 007/2011法规。该法规保留了三级分类体系,但对材料安全的要求要严格得多。您可以点击“服装认证”链接,了解相关服务详情。



哪些产品需进行强制性EAC认证和EAC符合性声明

一个合理的问题是:哪些服装需要进行强制性认证,而哪些只需提交申报即可?答案取决于三个因素:消费者的年龄、产品是否具有防护性能以及产品的层数。

强制性EAC认证(即必须出具EAC认证证书的情况):

    内衣、束身衣、泳装、床上用品、成人第一层袜类制品。有关床上用品EAC认证的更多详情。
    根据TR CU 007/2011规定的特定类别儿童服装。其中包括新生儿用品(背心、连体衣)以及该法规清单中列出的部分针织品。
    根据TR CU 019/2011规定的第二类个人防护装备(PPE)。

需进行EAC符合性声明的物品(仅需提交EAC声明即可的情况):

    成人第二层和第三层服装:连衣裙、长裤、衬衫、毛衣、夹克、大衣。
    不具备防护功能的纺织配饰,例如围巾和头巾。
    部分第二层和第三层儿童服装(严格依据TR CU 007/2011的清单)。

不属于TR CU 017/2011适用范围的包括:动物服装、纪念品以及未投入商业流通的展览展品。对于此类商品,通常需出具拒绝函。最终决定始终基于综合特征作出:成分、用途及《对外经济贸易商品分类》编码。



如何为待售服装办理EAC认证(CUTR)

现在进入实践环节。如何为待售服装办理EAC认证,既避免向中间商多付费用,又不会被拒绝注册?该流程由七个连续步骤组成。这是一个标准的工程算法。

步骤1. 产品识别:确定产品的用途、防护层级及适用年龄段。选择适用的法规(017、007或019)。确定准确的《对外经济贸易商品分类目录》(ТН ВЭД)代码,并确定评估方案:批量生产还是限量批次。

步骤2. 选择经认证的机构和实验室:在网站pub.fsa.gov.ru上通过FSA注册名录核查承包商的资质状态。该机构的认证范围必须涵盖您的产品类型。若与未经认证的实验室合作,所获得的证书将无法被任何国家注册名录接受。

步骤3. 准备文件包:收集申请表、公司信息(纳税人识别号、企业注册号)、技术说明(成分、用途、尺码范围)。若为进口产品,则需提供合同和发票。同时准备未来标签的设计稿。

步骤4. 样品测试:不进行测试如何获得服装符合性证书?绝无可能。经认可的实验室将对样品进行吸湿性、透气性、色牢度及有害物质含量的检测。最终生成测试报告。

步骤5. 符合性评估:对于EAC证书,认证机构的专家将根据测试报告作出决定。对于EAC符合性声明,您需在FSA个人账户中自行生成声明模板。


第6步.登记入册:将文件录入俄罗斯认证局(Rosaccreditation)的电子数据库。此后,您将获得一个编号、有效期以及在标签上标注EAC标志的合法权利。

步骤7. 后续监管:请妥善保存技术档案。如果您决定更改面料成分或更换生产厂,则需重新办理该手续。



该选择什么:EAC符合性证书(EAC COC还是EAC符合性声明(EAC DOC)


如果法规允许多种选择,销售服装需要哪种EAC证书?实际上,EAC符合性声明才是绝大多数日常用品的首选形式。只有在清单中明确列出的情况下,才需要提供EAC符合性证书。


这两种证书和EAC符合性声明在欧亚经济联盟(EAEU)境内具有同等法律效力。区别在于办理程序和责任划分。EAC符合性声明中数据的真实性由申请人全权负责;而EAC证书的责任则由申请人与签发机构共同承担。


EAC证书(EAC COC) vs EAC符合性声明(EAC DOC)


标准                               符合性证书                                                                                                      符合性声明
由谁办理                  经认可的认证机构                                                                              申请人通过联邦标准局(FSA)个人账户自行办理
适用对象    内衣和床上用品、第一层袜子、清单所列的儿童服装、第二类个人防护装备                        成人用第二层和第三层产品
预计时限                7–30个工作日                                                                                                           3–14个工作日
后续监督       根据认证方案进行监督检查                                                                                                  未规定强制性监督检查

自行选择时的常见错误:在仅需EAC符合性声明的地方办理EAC认证,导致费用多付一倍。有关CUTR符合性证书(EAC COC)办理的更多详情,请参阅我们的专题栏目。



不同商业模式的特点


自产服装EAC认证的特点

经常有初创品牌向我咨询:如果生产规模目前还很小,是否需要对自产产品进行EAC认证?

答案很明确:需要。法律中并不存在针对个体工商户、自雇人士或手工艺人的例外规定。

如果您在思考:通过社交媒体或电商平台销售自产服装是否需要EAC认证?

请记住:法律标准是产品已投入商业流通这一事实。标签上写着“手工制作”吗?这并不意味着可以免于遵守《共同市场技术法规》(TR CU)。

对于定期制作服装系列的情况,适用批量EAC认证方案:3D声明(或在通过认证的管理体系下为6D声明)、1C或2C证书。批量认证EAC COC的有效期不超过5年。对于一次性缝制,需办理批次EAC证书:4D声明或3C证书,此类证书的有效期不作规定。


服装进口:如何为外国制造商办理EAC认证手续


从中国、土耳其或欧洲进口服装时,申报人必须是欧亚经济联盟(EAEU)的居民:即进口商或授权代表。外国工厂无权直接在联邦海关署(FSA)的登记册中办理登记手续。


开展业务需准备以下材料:与供应商签订的合同、发票、产品详细说明以及用于实验室测试的样品。自2026年4月26日起,进口商品的批量EAC认证仅可由制造商或其根据与制造商签订的合同授权的人员办理。未签订此类合同的进口商需为每批次货物办理相关EAC证书:4D方案EAC符合性声明或3C方案EAC合格证书。对于后续同类批次,若测试报告获批时间不超过一年,可沿用之前的测试报告。建议儿童用品进口商查阅儿童商品认证章节。



电商平台EAC认证(Wildberries、Ozon、Yandex Market)


所有大型电商平台均要求在创建商品详情页时,或在审核员首次要求时上传EAC证书。若无有效的EAC符合性声明,商品详情页将被隐性封禁。关于电商平台EAC认证的更多详情,我们此前已有详细介绍。


一个能为您节省预算的实用技巧:如果产品成分、缝制工艺和用途完全相同,一份EAC符合性声明即可覆盖整个产品系列。无需为每种T恤颜色单独办理EAC认证。


合同生产:谁是申请人


如果您在第三方工厂生产自有品牌产品,申请人应为

方面                              作为申请方的品牌客户                               作为申请方的生产工厂
EAC证书归属                                       品牌                                                  工厂
更换工厂时EAC证书的所有权            仍归品牌所有                                    仍归工厂所有
谁负责事后监督                                品牌                                                  工厂



产品标识:EAC、标签、«Честный ЗНАК»“诚信标志”

正确的标识:并非最后的点睛之笔,而是商品投入流通的基本条件。EAC标志必须在声明或证书完成注册后,方可印制在缝入式吊牌或悬挂式标签上。提前印制该标志属于严重违规行为。

根据TR CU 017/2011规定,标签上必须包含以下信息:
    产品名称及尺寸。
    原材料成分百分比(面料和里料需分别标注)。
    以标准图标形式呈现的护理说明。
    生产日期。
    制造商和进口商信息。
    统一流通标志EAC。

“诚信标志”«Честный ЗНАК»体系正逐步覆盖所有纺织品。该流程包括在门户网站上注册、获取GTIN代码、生成Data Matrix码并将其印制在商品上。具体的实施时间取决于您的《对外经济贸易商品分类表》(ТН ВЭД)代码:请在该体系的官方网站上查阅最新清单。


费用与时间:由哪些因素构成

办理费用始终取决于所需工作的具体内容,而非网络上公布的固定价格。两件外观相同的夹克,如果内衬成分不同,所需的预算可能也不尽相同。

最终金额受以下因素影响:评估形式(申报方式更经济)、生产模式(批量生产或系列生产)、面料成分种类(每种新成分都需要新的测试报告)以及是否需要进行现场生产审核。

参考指标如下:申报登记费用起价为10,000元,耗时7–10天;证书费用起价为22,000元起,耗时15天起。实验室测试费用单独计算,具体取决于面料成分的数量。

如何优化成本?将原料成分相同的款式归入同一份文件。一次性申报该系列中所有计划推出的面料。虽然初期费用会略高一些,但能避免在下个季度扩充系列时再次支付新证书的费用。更多建议请参阅《2026年产品认证》一文。


EAC证书真实性核查与后续监管

任何EAC证书的真实性均可通过俄罗斯认证局(Rosaccreditation)的公共注册库(pub.fsa.gov.ru)在两分钟内完成核查。输入证书编号即可查看状态。如果状态栏未显示绿色字样的“有效”,电商平台将拒绝您的商品信息。

后续监管:这是生产商的长期任务。请将EAC证书存放在安全可靠的地方。密切关注供应商提供的面料成分变化。关于产品投放市场,



产品变更:何时需要重新办理EAC证书?


当产品的特性发生变化且直接影响产品安全性时,需要重新办理文件。触发新流程的条件:

面料成分比例发生变化(例如,添加了氨纶)。

染色工艺发生变化。

结构发生变化(例如添加了保暖层,导致产品归入不同分类层级)。

申请方的法人主体发生变更。


如果您只是为T恤新增了颜色,但保留了原有的成分和染色工艺,则无需重新办理EAC认证手续。


风险与罚款:如何避免错误


EAC认证过程中出现的大多数错误都是系统性的。这些错误在各个项目间反复出现,耗尽了卖家的耐心和预算。


五大经典失误:

对外贸易商品海关编码(TN VED)HS编码错误:文件中填写的编码与海关对商品的分类不符。结果:货物被扣留。

未获认证的实验室;为节省检测费用而采取的捷径,导致检测报告被联邦标准局(FSA)注册处驳回。

技术文件内容空缺:在俄罗斯消费者权益保护监督局(Rospotrebnadzor)的审查中,无法提供任何依据来证明签发声明的合理性。

标签错误:遗漏了洗涤标识或混淆了成分:电商平台将阻止发货。

一份文件包揽一切:试图在未提供合理依据的情况下,将儿童和成人产品线合并到一份文件中。这直接违反了相关规定。


预防措施很简单:在开始测试前,对产品系列进行初步评估。这只需几天时间,却能节省因返工而产生的数十万卢布。



需要协助办理EAC证书吗?


如果您在阅读本文后,对具体的产品系列仍有疑问,这完全正常。认证涉及数百个细节,正确的流程始终取决于具体情况:成分、用途、编码及供货方案。


在上海经合工业认证中心,我们随时准备为您分析产品矩阵。我们将确定适用的法规,计算出准确的时间表和费用(无隐藏收费),准备好提交给联邦服务局(FSA)注册所需的文件包,并审核标签设计稿。我们拥有自己的经认证的实验室和认证机构,因此整个流程无需中间环节。


请提交免费咨询申请:我们将于当天提供详尽答复。


常见问题


如果是手工制作的服装,是否可以在没有EAC证书的情况下销售?


不可以。法律标准是:产品已投入商业流通。只要商品在销售,就必须符合《关税同盟技术法规》(TR CU)的要求并持有相关证明文件,无论是在大型工厂还是在家中用缝纫机缝制的。


变更法人实体时是否需要重新办理EAC证书?


是的。许可文件与申请人(纳税人识别号/企业注册号)紧密绑定。在公司重组或开设新的个体工商户时,原证书不会自动沿用。需要办理重新注册手续。


自愿性证书与强制性证书有何区别?


强制性证书(EAC声明或《关税同盟技术法规》EAC证书)赋予合法销售商品的基本权利。自愿性GOST证书:一种营销工具,用于证明产品符合《国家标准》(ГОСТ)的质量要求。它不能替代强制性评估。建议您了解儿童服装的具体要求。


能否使用其他制造商的测试报告?


不得使用其他申请人的成品测试报告。材料和零部件(例如供应商提供的面料)的测试报告,在符合1D、 3D、6D、1C和2C方案,前提是这些报告由经认可的实验室出具,且出具时间不超过3年(《海关联盟技术法规017/2011》第11条,根据欧经委员会第75号决议修订)。


所有服装都需要标注“诚信标志”吗?


目前尚不需要,但适用范围正在不断扩大。请仅以您所对应的《对外经济贸易商品分类表》(ТН ВЭД)代码对应的最新清单为准。


法律依据与术语(词汇表)


服装认证词汇表

术语                                                           定义                                                                      原始来源
TR CU 017/2011    《海关联盟技术法规“关于轻工业产品安全”》 规范成人服装            2011年12月9日海关联盟理事会第876号决议
TR CU 007/2011    《关于儿童和青少年产品安全》的技术法规。                                             TR CU 007/2011
TR CU 019/2011    《关于个人防护用品安全》的技术法规。                                       2011年12月9日第878号联合委员会决议
EAC                                           欧亚经济联盟市场产品统一流通标志。                               TR CU 017/2011
符合性声明                     强制性符合性确认文件;由申请人办理登记。                                俄罗斯认证局(FSA)
符合性证书                      强制性符合性确认文件;由认证机构签发。                                   俄罗斯认证局(FSA)
FSA登记册                                         官方电子文件登记册。                                                     俄罗斯认证局




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