欧亚经济联盟（EAEU）食品认证：声明、SGR及“水星”联邦信息系统（2026）

法规体系更新：2026年
在欧亚经济联盟（EAEU）海关辖区内投放食品流通，受严格的国家监督体系监管，旨在保障公众的卫生与流行病学安全。食品合法化的基本法律机制是必须通过提交《EAC符合性声明》的形式，进行强制性符合性确认。该程序须严格遵守欧亚经济联盟相关技术法规的要求，并须将证明材料上传至俄罗斯国家认证局（Rosaccreditation）的联邦信息系统（FGIS）电子登记册。

需要特别指出的是，到2026年，食品安全体系将不再仅限于对最终产品的实验室检测。为了在俄罗斯联邦合法进口和销售产品，生产商和分销商必须在生产过程中实施HACCP原则，并在动物源性产品流通过程中与国家兽医信息系统FGIS“VetIS”（“水星”组件）实现对接。

1. 法律依据：基础技术法规（TR CU）

食品的符合性评估基于同时综合应用多项法规（通常每种产品需符合3项及以上法规）：

    TR CU 021/2011《食品安全性》：横向（基础）法规，规定了微生物学通用标准、有毒元素（铅、砷、镉、汞）、真菌毒素、农药及放射性核素的允许含量。规定必须实施基于HACCP原则的程序。
    TR CU 022/2011《食品标签规定》：严格规范了消费包装上的信息内容：字体的可读性、转基因成分标识、过敏原标识、营养价值及保质期。标签错误将导致声明被撤销。
    TR CU 029/2012《食品添加剂安全要求》：如果产品中含有防腐剂、着色剂、香精或工艺辅助剂（“E”编号），则必须适用该标准。

垂直（行业）法规：针对特定商品类别的高度专业化标准：TR CU 033/2013（牛奶及乳制品）、TR CU 034/2013（肉类）、TR CU 024/2011（油脂产品）、 TR CU 023/2011（果汁制品）、TR EAEU 040/2016（鱼类和海产品）以及TR EAEU 044/2017（包装饮用水）。

2. 确认形式：CUTR符合性声明、SGR和VetSED

欧亚经济联盟（EAEU）的法律法规针对食品产品的合法化规定了三种不同的法律途径，具体取决于潜在风险的程度：

    欧亚经济联盟（EAC）符合性声明： 适用于绝大多数成品食品（糖果、罐头、饮料、杂货、香肠）。申报人根据经认可实验室出具的测试报告提交申报，并通过电子数字签名（ЭЦП）将申报文件上传至俄罗斯认证局（Росаккредитация）的联邦信息系统（ФГИС）。
    国家注册（SGR）：专用产品和新型产品须向俄罗斯消费者权益保护与福利监督局进行强制性注册，并获颁国家注册证书（SGR）。该类别包括：婴幼儿食品、运动营养品、膳食补充剂（BAA）、膳食及治疗性食品，以及天然矿物疗养水。必须在进口商业批次之前完成国家注册手续。
    兽医认证（“水星”联邦信息系统）：未经加工的动物源性产品（生肉、活鱼/冷藏鱼、生乳、鸡蛋、天然蜂蜜）免于向欧亚经济联盟（EAC）申报。此类商品的流通完全通过在俄罗斯联邦农业监督局“水星”系统中办理电子兽医随附文件（eVSD）进行管控。

   例外情况（公共餐饮）：由公共餐饮企业（餐厅、咖啡馆、食堂）生产并在生产地直接销售的产品，无需申报，但必须符合《卫生技术规范》（SanPiN）的要求。

3. 办理流程及文件要求

    上海经合工业认证中心为食品行业提供全方位的工程服务。我们提供技术规范（TU）的制定、标签符合TR CU 022/2011要求的审核、测试安排以及进口货物的“交钥匙”合法化服务。凭借我们的专业服务，来自70多个国家的生产商得以顺利将食品产品推向欧亚经济联盟（EAEU）各大零售商的货架。