EAEU欧亚联盟技术法规符合性证书（EAC 认证）完整详解
一、基础定义
1. 官方全称
Сертификат соответствия Техническим Регламентам Таможенного Союза
中文：海关联盟 / 欧亚经济联盟技术法规符合性证书
行业简称：EAC 证书、CU-TR 证书、TR TS 证书、CUTR 认证，四者指代同一套合规体系。
TR TS / CU-TR / CUTR：法规体系名称（欧亚统一强制安全法规）
EAC：合规凭证统称（依据 TR TS 法规出具的官方准入文件）
EAC 含义：Eurasian Conformity，欧亚符合性
2. 适用区域
仅限欧亚经济联盟 EAEU 五国：俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦；
证书五国通用、一次认证全境流通，无需分国重复认证。
3. 法定作用
产品出口五国清关、线下商超、Ozon/Wildberries 电商上架、工程投标、设备投入使用强制必备；无有效 EAC 文件海关直接扣货、罚款、销毁货物，平台强制下架封店。

二、两类法定 EAC 符合性文件（同等法律效力，不可自由选择）
1. EAC CoC 合格证书（高风险产品强制）
全称：Certificate of Conformity（ТР ТС Сертификат）
发证主体：EAEU 国家认可第三方认证机构，防伪专用证书纸张、带全息防伪、官方签章、统一备案编号
适用品类（法规强制只能做 CoC）
防爆设备、压力容器、电梯、工程机械、机床、玩具、童装婴儿用品、二三类医疗器械、整车及制动 / 轮胎 / 车灯、燃气设备、消防器材、游乐设施
硬性审核要求
样品送至联盟认可实验室全项安全测试
1/3/5 年期系列证书必须工厂现场审核（核查产线、质检、ISO9001 体系）
每年年度监督审核（抽样复测 + 生产核查）

有效期
系列生产：1/3/5 年（可无限次出口）
单批次证书：仅对应一份外贸合同，出货完毕失效
责任划分：认证机构 + 欧亚本地持证企业共同承担合规责任

2. EAC DoC 符合性声明（中低风险产品）
全称：Declaration of Conformity（Декларация соответствия ТР ТС）
发证主体：欧亚境内进口商 / 授权代表签署，认证机构仅线上备案入联盟数据库

适用品类
普通家电、灯具、线缆、开关、纺织品、鞋服、家具、建材、食品包装、普通小型风机泵类、车载内饰小件
审核要求
多数模式免工厂审核；部分法规需提供 CNAS / 联盟实验室测试报告，无年度监督
有效期：最长 5 年 / 单批次
责任划分：持证进口商 / 制造商独自承担全部法律风险

EAC CoC vs  EAC DoC 核心对比表
对比项    EAC CoC 合格证书    EAC DoC 符合性声明
签发方    第三方授权认证机构    欧亚本地企业自行签署备案
工厂审核    长期证书强制审厂    全部免审厂
年度监督    1/3/5 年每年监督    无监督审核
文件载体    防伪官方证书    普通 A4 备案声明文件
适用产品    防爆、压力、儿童用品、机械、医疗等高风险    小家电、纺织、建材、普通电气等低风险
办理周期    3–8 周    7–15 工作日

三、核心底层法规 TR CU（TR TS）体系
所有 EAC 证书均依据统一技术法规签发，同一产品常叠加多条法规：
TR CU 004/2011 低压设备安全
TR CU 020/2011 电磁兼容 EMC
TR CU 010/2011 机械设备安全
TR CU 037/2016 欧亚 RoHS 有害物质限制
TR CU 008/2011 玩具安全
TR CU 007/2011 青少年儿童用品
TR CU 012/2011 防爆设备
TR CU 032/2013 承压设备
TR CU 018/2011 轮式车辆及零部件
TR CU 021/2011 食品安全、食品接触材料

四、完整办理流程（通用）
前置硬性条件
中国工厂不能作为证书持证人，必须委托 EAEU 境内公司（进口商 / 授权代表）作为申请人，签订官方授权协议留存备查。
步骤 1：法规判定
提供产品名称、HS 编码、电压、结构、用途，匹配对应 TR CU 法规，确定必须 CoC 还是 DoC、认证模式（1C/2C/1D/2D 等）。
步骤 2：全套俄文技术文件准备
企业资质：营业执照公证翻译、ISO9001（CoC 必备）
产品技术档案：俄文安全说明书、总装图纸、BOM 清单、风险评估、铭牌稿、产品实拍图
零部件佐证：关键元器件 EAC 证书、测试报告
步骤 3：样品测试（CoC 强制，DoC 按需）
样品寄 EAEU 认可实验室，按法规完成安全、EMC、机械强度、化学等测试，出具俄文测试报告。
步骤 4：工厂审核（仅 CoC 长期证书）
审核车间生产流程、出厂检验、原材料管控、质量体系文件。
步骤 5：评审、备案、发证
CoC：机构综合评审后出具防伪证书，录入联盟统一 FGIS 数据库；
DoC：企业签署声明文件，机构线上备案生成唯一注册号；
全部证书官网可查真伪，自带溯源二维码（2025 年后强制）。
步骤 6：获证后合规要求
产品本体、外包装、说明书粘贴EAC 标识，字母高度≥5mm；
全套技术文件企业存档不少于 10 年，应对监管抽查；
产品结构、电路、材质重大变更需重新更新证书。

五、容易混淆的概念澄清
❌ CU-TR=EAC 证书
CU-TR/TR TS 是法规，EAC 是法规对应的符合性证书 / 声明，二者不能等同；
❌ EAC = 全部欧亚联盟准入
EAC 仅解决 TR TS 强制安全合规；无线设备额外 FSB 无线电通知、食品化妆品额外 SGR 卫生注册、车辆额外 OTTC 证，均独立于 EAC；
❌ EAC 证书乌克兰可用
乌克兰非 EAEU 成员国，执行 TR-UA 本土法规，EAC 证书无效，需单独乌克兰认证；
✅ CUTR=CU-TR=TR TS，仅书写语种差异，法规体系完全一致。

六、违规后果
海关：货物扣留、罚款货值 10%–30%、没收销毁；
市场监管：下架产品、暂停销售、高额行政处罚；
电商平台：Ozon/WB 店铺封禁、货款冻结。

七、一句话总结
欧亚联盟技术法规符合性证书（EAC）是出口俄、白、哈、吉、亚美尼亚五国的强制市场准入凭证，依托 TR TS/CU-TR 统一安全法规，分 CoC 高风险证书、DoC 低风险声明两类，一次取证五国自由流通，是清关、销售、投标必备法定文件。