从苏联 GOST 到俄罗斯 GOST‑R，再到欧亚经济联盟 EAC，核心是从各国分立的国家标准，升级为联盟统一技术法规（TR CU/TR EAEU），实现 “一次认证、五国通行”。下面按阶段与法规体系详细说明。

一、第一阶段：苏联及独联体 GOST 体系（1920s–2009）

1. 起源与定位

• GOST（ГОСТ）：苏联国家标准，1920 年代建立，覆盖工业、建筑、电气、食品等全领域，为强制 + 自愿并行的国家质量与安全基准。

• 苏联解体后，各国保留并本土化：

• 俄罗斯：GOST‑R

• 白俄罗斯：GOST‑B

• 哈萨克斯坦：GOST‑K

• 乌克兰：GOST‑U 等

2. 俄罗斯 GOST‑R 核心法规

• 《技术调节法》（ФЗ‑184‑ФЗ，2003）：确立技术规程、合格评定（认证 / 声明）、机构与实验室认可的法律框架。

• 《产品及认证服务法》：定义强制 / 自愿认证范围、标志与法律责任。

• 政府强制清单（如 2021 年第 2425 号、2025 年第 982 号决议）：明确112 类高风险产品必须 GOST‑R 认证（电气、机械、压力容器、儿童用品等）。

• GOST‑R 标准体系：约 20,000 项标准，分强制安全类与自愿质量类；部分等同采用 ISO/IEC。

3. 认证模式

• 强制 GOST‑R CoC：高风险产品，第三方测试 + 审厂，有效期 1–3 年。

• 自愿 GOST‑R：低风险产品，企业自声明，用于提升市场信任。

• 标志：圆形PCT/ГОСТ标识，仅俄罗斯境内有效。

• 

二、第二阶段：海关联盟 CU‑TR（2009–2015）

1. 背景

• 2009.11.27：俄、白、哈签署海关联盟协议，消除贸易壁垒、统一技术监管。

• 2013.02.15：正式实施CU‑TR（海关联盟技术法规），替代三国本土 GOST，证书三国通用。

2. 核心法规（TR CU）

• 由欧亚经济委员会（EEC）制定，编号TR CU XXX/XXXX，覆盖：

• TR CU 004/2011：低压设备安全（≤1000V AC/1500V DC）

• TR CU 020/2011：电磁兼容性 EMC

• TR CU 010/2011：机械设备安全

• TR CU 032/2013：承压设备安全

• TR CU 017/2011：电子电气 RoHS

3. 认证与标志

• 认证：CU‑TR CoC/DoC，流程同 EAC 前身。

• 标志：EAC（Eurasian Conformity），白底黑字，三国通用。

三、第三阶段：欧亚经济联盟 EAC（2015–至今）

1. 升级

• 2015.01.01：欧亚经济联盟EAEU成立（新增亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦），CU‑TR 正式更名为 EAC 认证，五国通用。

• 法规体系扩展为TR CU + TR EAEU，截至 2026 年共52 部技术法规。

2. EAC 法规体系（2026 现行）

• 顶层法律：《欧亚经济联盟条约》、EEC 决议（规定程序、模式、标志）。

• 核心技术法规（TR CU/TR EAEU）：

• 法规编号

  名称

  适用产品

  TR CU 004/2011	低压设备安全	电器、电线电缆、家电
  TR CU 020/2011	电磁兼容性	电子设备、工控、通信
  TR CU 010/2011	机械设备安全	机床、泵、电梯、工程机械
  TR CU 032/2013	承压设备安全	压力容器、管道、阀门
  TR CU 017/2011	RoHS	电子电气限用有害物质
  TR EAEU 036/2016	燃料成分与标签	液化石油气、车用燃油

• 俄罗斯联邦补充法规：

• 第 1669 号决议（2026.1.1）：俄本土发证、强制实测、动态 QR 码、AR 终身追责。

• 第 2425 号法律：EAC 未覆盖产品仍适用GOST‑R。

3. EAC 认证模式

• EAC CoC（合格证书）：高风险（医疗、防爆、高压、儿童用品），俄 RA/RU 机构发证 + 本土实验室实测 + 工厂审核，有效期 1/3/5 年，年度监督。

• EAC DoC（符合性声明）：中低风险（普通电子、家具、纺织品），制造商自我声明 + 俄本土实测，无需审厂，有效期 1/3/5 年。

四、GOST‑R 与 EAC 法规核心区别（2026）

五、过渡与并行规则（2026）

1. EAC 优先：凡纳入 TR CU/TR EAEU 的产品，必须 EAC 认证，禁止 GOST‑R。

2. GOST‑R 补位：EAC 未覆盖产品（部分食品、地方性建材、家用化学品、特殊工业设备）仍执行GOST‑R 强制 / 自愿认证。

3. 2026 新政：仅俄 RA/RU 机构可发 EAC 证书，哈 / 吉 / 白俄第三方证书在俄失效；所有产品（含 DoC）必须俄本土实测。

六、总结

• GOST：苏联遗产，各国分立，国家标准 + 本土认证，贸易壁垒多。

• CU‑TR（2013–2015）：海关联盟统一法规，三国通用，EAC 雏形。

• EAC（2015–至今）：欧亚经济联盟最高统一认证，五国通行，法规完善，俄本土管控强化（2026）。

• 现状：EAC 为主、GOST‑R 为辅，构成俄罗斯及欧亚市场准入的双轨体系。

海关联盟EAC认证中心/上海经合工业设备检测有限公司

公司地址：上海浦东新区高科东路777弄1号楼2017室

联系我们：上海经合工业设备检测有限公司/俄罗斯EAC证机构中国代表处
电话：021-36411223   36411293
邮件：eac@cu-tr.org 
手机微信：18621327282